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發(fā)布時(shí)間：2017-11-13 16:44
信息來(lái)源：浙江省國(guó)家稅務(wù)局 浙江省地方稅務(wù)局
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浙江省國(guó)家稅務(wù)局 浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù) 支持中國(guó)（浙江）自由 貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)
浙國(guó)稅發(fā)〔2017〕96號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局局內(nèi)各單位：
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕16號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔2017〕29號(hào)）的精神，推動(dòng)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）的發(fā)展更進(jìn)一步、更快一步，把自貿(mào)區(qū)打造成為“六個(gè)浙江”建設(shè)的示范區(qū)和排頭兵，現(xiàn)就支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展提出如下15條創(chuàng)新稅收服務(wù)措施：
一、聯(lián)合服務(wù)“一站辦”。中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政務(wù)大廳和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，同時(shí)辦理國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)，讓納稅人“進(jìn)一個(gè)門、辦兩家事”。升級(jí)自貿(mào)區(qū)內(nèi)國(guó)稅、地稅自助辦稅終端，同一臺(tái)自助辦稅終端可同時(shí)辦理國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)。共建國(guó)稅、地稅24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，增加自助辦稅設(shè)備投入，充分發(fā)揮集成辦稅效應(yīng)。
二、信息共享“一次報(bào)”。依托稅收征管系統(tǒng)和“一照一碼”登記商事制度改革，國(guó)稅、地稅雙方涉稅信息共同采集、共享互認(rèn)。納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)涉及到共享數(shù)據(jù)的，國(guó)稅、地稅雙方在系統(tǒng)中直接調(diào)取使用，不再重復(fù)采集，避免納稅人分別準(zhǔn)備、兩頭提供。
三、銀稅互動(dòng)助融資。依托“小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)”，支持小微企業(yè)獲得基于納稅信用的線上信用貸款，切實(shí)解決融資難問(wèn)題。擴(kuò)大納稅信用主動(dòng)推送范圍，將“銀稅互動(dòng)”受惠群體由納稅信用A級(jí)拓展至B級(jí)，開(kāi)展基于納稅信用的多領(lǐng)域合作。將“銀稅互動(dòng)”與助力油品企業(yè)和大宗商品交易等結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新推出具有針對(duì)性的信用金融產(chǎn)品。
四、網(wǎng)上辦稅不出戶。全面上線“浙江國(guó)地稅電子稅務(wù)局”，為納稅人提供納稅申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、出口退稅、優(yōu)惠辦理、發(fā)票辦理等服務(wù)事項(xiàng)。推出浙江國(guó)稅、地稅移動(dòng)終端辦稅，實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)辦理掌上化、移動(dòng)化。全面實(shí)施發(fā)票“線上申領(lǐng)、線下配送”服務(wù)模式，加強(qiáng)與物流配送公司合作，為納稅人申領(lǐng)、代開(kāi)發(fā)票提供便利。
五、出口退稅無(wú)紙化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”，優(yōu)化出口退稅審核系統(tǒng)、電子底賬系統(tǒng)和稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，打通海關(guān)電子口岸數(shù)據(jù)下載通道，自動(dòng)導(dǎo)入報(bào)關(guān)單信息和發(fā)票信息，自動(dòng)快速生成申報(bào)數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)錄入工作，其他所需紙質(zhì)資料可快速掃描上傳，全程無(wú)紙化操作。
六、繳稅方式多元化。“稅庫(kù)銀”三方協(xié)議簽訂全程網(wǎng)上操作，納稅人“零上門”即可“網(wǎng)簽”協(xié)議。應(yīng)用微信或支付寶移動(dòng)繳納稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)納稅人隨時(shí)隨地完成稅費(fèi)繳納。推進(jìn)納稅證明線上自助查詢和打印，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。
七、電子發(fā)票增便利。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)大力推廣電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)發(fā)票的電子化、無(wú)紙化，提升發(fā)票領(lǐng)用、驗(yàn)舊、攜帶、傳遞、使用、存儲(chǔ)的便捷性和環(huán)保性。
八、誠(chéng)信辦稅簡(jiǎn)流程。以“誠(chéng)信假設(shè)”為引領(lǐng)，在減負(fù)、還權(quán)的同時(shí)還責(zé)于納稅人，提升納稅人自主辦稅能力。納稅人通過(guò)浙江國(guó)地稅電子稅務(wù)局辦理納稅申報(bào)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可不再要求報(bào)送紙質(zhì)資料，改由納稅人自行保管備查。推行“容缺受理”，納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所欠缺材料在“可容缺材料”范圍內(nèi)，按規(guī)定先行進(jìn)入辦理流程，容后再補(bǔ)，促進(jìn)納稅人誠(chéng)信辦稅。
九、先享優(yōu)惠后管理。加強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠的事中事后監(jiān)管，實(shí)行“征前減免、自動(dòng)享受、留存?zhèn)洳?、加?qiáng)監(jiān)管”的稅費(fèi)優(yōu)惠管理模式，做到稅費(fèi)優(yōu)惠先對(duì)照享受再后續(xù)管理，提高納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠政策的獲得感。
十、“省內(nèi)通辦”全覆蓋。稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、納稅申報(bào)、優(yōu)惠辦理、證明辦理和宣傳咨詢等“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)在自貿(mào)區(qū)全覆蓋，區(qū)內(nèi)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)在全省范圍內(nèi)“一站式”辦理，真正實(shí)現(xiàn)“管理分區(qū)域、服務(wù)無(wú)界限”。
十一、實(shí)名辦稅免認(rèn)證。依托現(xiàn)代科技，搭建多種納稅人實(shí)名信息采集渠道。納稅人只需提供一次身份信息，便可在每次辦稅時(shí)自動(dòng)認(rèn)證身份，無(wú)需重復(fù)認(rèn)證。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)實(shí)名辦稅信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)響應(yīng)納稅人個(gè)性化服務(wù)需求，合理安排服務(wù)資源，提供精準(zhǔn)化服務(wù)。
十二、預(yù)約辦稅少等候。提供電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、手機(jī)預(yù)約等多種方式，擴(kuò)大“預(yù)約辦稅”的服務(wù)范圍，結(jié)合納稅人信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約辦稅業(yè)務(wù)和對(duì)象的全覆蓋，為納稅人節(jié)約辦稅成本、減少等候時(shí)間。
十三、點(diǎn)單輔導(dǎo)互動(dòng)學(xué)。推動(dòng)納稅人學(xué)堂社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化辦學(xué)，實(shí)施多媒體互動(dòng)學(xué)習(xí)，國(guó)稅、地稅培訓(xùn)輔導(dǎo)線上線下一體化、點(diǎn)單化、智能化。通過(guò)一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)收集和反饋納稅人的學(xué)習(xí)情況，自動(dòng)靶向推送。組織專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為納稅人提供點(diǎn)單式培訓(xùn)輔導(dǎo)，使納稅人全面及時(shí)掌握相關(guān)政策和辦稅流程，加強(qiáng)稅企互動(dòng)。
十四、“離島”辦稅不用跑。依托信用聯(lián)社等社會(huì)化網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“離島”辦稅點(diǎn)全域覆蓋。“離島”辦稅模式內(nèi)容涵蓋發(fā)票驗(yàn)舊領(lǐng)新、代開(kāi)發(fā)票等涉稅事項(xiàng)，“離島”區(qū)域內(nèi)納稅人可就近享受全面、便捷、規(guī)范的涉稅服務(wù)。
十五、稅企合作防風(fēng)險(xiǎn)。選擇稅收遵從意愿強(qiáng)、遵從能力高、涉稅內(nèi)控機(jī)制較完善且具有行業(yè)代表性的自貿(mào)區(qū)企業(yè)作為省級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》，試行事先裁定，增強(qiáng)稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。建立稅企高層合作對(duì)話機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性互動(dòng)溝通，及時(shí)回應(yīng)解決企業(yè)涉稅訴求，幫助企業(yè)防范重大稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。
浙江省國(guó)家稅務(wù)局 浙江省地方稅務(wù)局
2017年8月17日