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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求編制。報告內容包括2020年度總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進情況等。本報告所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與義烏市政府辦公室政務公開辦聯系（地址：義烏市稠城街道縣前街21號，郵編：322000，電話：0579-85410963）。

一、總體情況

2020年，義烏市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，嚴格落實黨中央、國務院、省委省政府關于全面推進政務公開標準化規范化工作的部署，全面落實《條例》要求，圍繞市委、市政府中心工作，聚焦社會公眾需求，不斷提高政府工作透明度，切實提升人民群眾獲得感和滿意度。

（一）主動公開政府信息情況。

1.聚焦法定內容，推進政務公開工作。認真履行全市政府信息公開工作主管部門職責，嚴格執行《條例》第二十條的規定，通過“義烏政府”門戶網站依法公開市政府及市府辦文件90個、政策解讀154件、人事任免文件74件、政府會議41次、在線訪談38場、新聞發布會11場、政府公報6期、建議提案辦理答復情況645件。按規定公開政府預決算、部門預決算、行政權力、行政許可、招考錄用等信息，及時公開政策解讀、審計信息、政府采購等信息。制定義烏市重大行政決策事項目錄并集中發布重大行政決策征求意見及意見反饋結果。積極落實政務公開“兩化”建設工作有關文件精神，結合試點領域標準指引、省四級標準目錄，集中公開發布116個標準目錄，涵蓋26個試點領域（市、鎮、村）三級政務公開標準目錄，43個市政府部門、14個鎮街政府信息基本目錄。

2.強化政策解讀，積極回應社會關切。嚴格落實解讀材料和政策文件“同步研究、同步審簽、同步發布”（三同步）工作制度，對市政府規范性文件和社會關注度高、涉及面廣的重大政策開展了解讀,通過“義烏政府”門戶網站發布音頻解讀38個、行政規范性文件圖文解讀25篇、政策簡明問答41條、政府工作報告解讀1篇等。圍繞農村有機更新、生活垃圾分類管理、人才購房補助等重點熱點領域，進一步豐富解讀形式，積極采用政策簡明問答和事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，依托政府網站、政務新媒體、報刊專版政策解答等多種方式、多種渠道開展全方位解讀，打造義烏市全媒體宣傳矩陣，提高政策解讀實用度和傳播性，切實抓好政策制定的“最初一公里”。在市長信箱、座談會、政風行風熱線等原有基礎上，主動了解群眾需求，在政府網站開設“政府常務會議”、熱點回應、12345政府服務熱線每周熱點事項TOP10、“六穩”、“六保”、“疫情防控”等專欄，對群眾關切的社會熱點積極正面回應疑慮，主動快速引導、釋放權威信號。全年統一受理政務咨詢投訴102.9萬件，滿意率98.6%。

3.創新公開舉措，健全長效管理機制。選取政府信息咨詢量、查詢量較大的3個部門（公安局、建設局、市場監管局），4個鎮街（佛堂鎮、蘇溪鎮、后宅街道、福田街道），設立政務公開示范點，按照“1+1+1+X”的工作體系推進示范點建設，充分發揮示范點引領作用。開設“重點工作落實情況”專欄，按季向社會公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、民生審計項目的開展情況。及時公開半年度督查和審計發現問題及整改情況，推動各項工作問題及整改情況接受群眾監督。完善政府公報編校審發制度，做好部門行政規范性文件集中統一刊登工作，著力將政府公報打造成權威、規范、便民的政務公開平臺。

（二）依申請公開辦理情況。

一是優化依申請工作流程。堅持以“答復及時、內容完整、格式規范”為標準，注重與申請人積極解釋溝通，精準了解相關訴求，提高便民服務水平。實現全市依申請統一受理入口和統一辦理功能，進一步提高了接收、受理、辦理審核、答復等流程的規范化水平。積極聯通省政府信息依申請公開處理工作系統，實現辦理信息一鍵導入，平臺數據互通、共享。二是健全依申請公開研判答復機制。義烏市政府辦公室共受理政府信息公開申請65件，申請數量較去年回落12.3%，均在法定期限內予以答復。從申請對象看，公民申請30件，企業法人申請8件，法律服務機構27件；從申請途徑看，通過網絡平臺申請20件，通過信函申請45件；從申請內容看，涉及土地征收、規劃、房屋征收、政策文件等領域。完善疑難案件溝通交流機制，加強與司法局、法院行政庭、法律顧問等法律專業機構人士的會商。

（三）政府信息管理。

一是制訂主動公開基本目錄。編制完成《義烏市政府辦公室政府信息公開基本目錄》，指導開展戶籍管理、保障性住房、食品藥品安全等26個試點領域的政務公開標準化規范化工作，明確事項內容、依據、主體、時限、方式、“五公開”屬性等10項公開要素。其中一級事項239項、二級事項1645項、三級事項135項，涉及全市43個政府部門、14個鄉鎮（街道）和537個村（社區），形成橫向到邊、縱向到底的政務公開標準目錄體系。二是健全完善政務公開制度。修訂《義烏市政府信息依申請公開辦理指南》，明確依申請公開辦理流程和規范答復標準，建立協同辦理、會商辦理機制，研究疑難復雜案件，規制濫用信息公開申請權和濫訴行為。提升依申請公開辦理的質量和時效。完善“五公開”納入辦文辦會、信息發布、保密審查等一系列主動公開制度。嚴格規范公文標識政府信息公開屬性，在擬制公文時必須明確公開屬性，擬不公開的公文，應當依法依規說明理由，由擬稿人提出建議，報送公開辦審查，按程序逐級報批后，公文簽發人在簽發公文時，最終確定公文公開屬性。堅持“應公開盡公開”原則，嚴格審查把關，不斷提升政府公文的公開比例。

（四）平臺建設。

一是推進政府網站集約化管理和政府信息公開專欄建設。按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求，推進數據、服務、應用融通。按照國辦公開辦要求按時完成“政府信息公開”平臺設置，市政府網站遷移至省集約化平臺，市政府網站政務公開平臺標準化規范化建設等工作。深化網站首頁、政務公開、政民互動等板塊改版升級,強化政策解讀、回應關切、公眾參與、重大行政決策預公開等板塊建設,充分體現“五公開”要求。優化提升財政資金、重大決策預公開、雙隨機、一公開、執法信息等11個專題欄目公開內容的可見性、易查性。加強搜索引擎迭代升級,優先顯示最新政策文件、便民類信息等搜索結果。二是抓實管好政務新媒體。清理整合不符合運營規范、用戶關注度和利用率低的政務新媒體號。全市各行政部門68個政務新媒體全部納入政務矩陣動態備案管理，完成了全國政務新媒體信息報送系統和全省政務新媒體管理平臺的備案登記。依托政務新媒體監測管理平臺，建立注銷、備案登記、上報、更新動態管理機制，實現信息統一推送和監管功能。

（五）監督保障。

一是完善考核機制，加強督促指導。圍繞政務公開重點工作、薄弱環節和瓶頸問題加大政務公開績效考核力度，提升主動公開等工作的考核分值比重。針對省政府辦公廳政務公開工作考核評估中發現的問題，以條目式細化問題清單，督促相關責任部門逐一對照整改。二是推進智能監測，強化運維保障。健全“日監測、周巡查、月統計、季通報”監查機制，嚴格監管政務信息發布情況，對發現問題及時通報，實現日常巡檢常態化。加強運維問題處理時效，規范問題處理流程，發現重大輿情第一時間按程序轉送相關部門辦理，確保網站平臺安全、穩定、高效運行。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。對照新時代政務公開工作面臨的新形勢、新任務、新要求和人民群眾期盼，在政務公開方面仍存在一些薄弱環節和問題，如公開意識不夠，政務公開標準化規范化建設推進不夠有力，平臺渠道管理和服務水平有待提升等。下一步將持續改進，重點將抓好以下四個方面工作：

一是加強組織指導。拓展新《條例》的學習宣傳范圍，在鞏固政務公開業務人員能力培訓的基礎上，加大社會宣傳和政府工作人員的學習培訓力度，增強全社會公開意識和氛圍。認真謀劃年度工作思路，緊扣年度政府工作報告和市政府確定的年度重點工作，明確政務公開年度工作要點，創新政務公開工作指導，規范政府信息處理費收費程序，確保政務公開健康有序開展。

二是持續推進政務公開標準化規范化建設。完善政務公開事項標準體系及動態調整工作機制，對今年政務公開標準化規范化建設取的成果，及時總結推廣創新做法、典型經驗，聚焦主動公開內容，在標準事項目錄基礎上，動態調整個性化信息公開內容。督促指導政務公開向村（居）和公共企事業單位延伸，嚴格執行《公共企事業單位信息公開規定制定辦法》，提升公共企事業單位服務水平，推動基層政務公開標準化規范化全覆蓋。

三是強化公開平臺管理。不斷加強線下政務公開專區和公開渠道建設,推動政務公開載體融合發展，持續提升改造市政府門戶網站，實現政府網站和政務新媒體資源優化融合，與政務新媒體互為補充和呼應。推動政務信息數據資源向“兩微一端”等延伸拓展，通過政務新媒體更好傳播黨和政府聲音，提供多渠道、便利化的“掌上服務”。

六、無其他需要報告的事項