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《義烏市新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2021-2023)》政策解讀
義烏市經濟和信息化局
2022-02-24
主動公開
發布時間:2022-02-24 13:23
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一、制定背景
“十三五”以來,義烏市扎實做好“有中生新”提存量和“無中生有”擴增量兩篇大文章,基本形成了以智能照明及顯示、光伏、新能源汽車及零部件、生物健康等戰略性新興產業為先導、以時尚產業等傳統優勢產業為支撐的發展格局。2021年1-11月,全市實現規上工業產值1029億元,正式邁進“千億時代”,實現歷史性突破。但是,新舊動能接續有待加快、創新支撐能力仍然不強、資源要素約束日益趨緊等問題制約我市制造業進一步高質量發展。為破解發展瓶頸,根據《浙江省人民政府關于印發浙江省新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2021-2023年)的通知》(浙政發〔2021〕31號)《金華市人民政府關于印發金華市新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2021-2023年)的通知》(金政發〔2021〕32號)文件精神,結合我市實際制定了本行動方案。
二、主要目標
通過三年攻堅行動,全市規上工業畝均稅收達到23萬元,畝均增加值達到170萬元,規上制造業全員勞動生產率達到26萬元/人,制造業(含技改)投資年均增長10%以上。單位工業增加值能耗每年下降4%以上。通過四大攻堅行動,整治提升高耗低效企業500家、低效工業用地1萬畝,騰出用能4萬噸標準煤,減碳8萬噸;規上制造業R&D經費相當于營業收入比重突破2.9%,形成比較完整的產學研用融合的制造業創新體系;招引落地投資10億元以上重大制造業項目18項以上;新增“浙江制造”標準22項,培育“品字標”品牌企業29家。制造業高端化、數字化、綠色化發展處于全省領先地位。
三、任務舉措
實施淘汰落后、創新強工、招大引強、質量提升四大攻堅行動,謀劃了全面排摸高耗低效企業、堅決淘汰整治高耗低效企業、堅決遏制“兩高”項目盲目發展、加強要素數據采集、全域整治工業低效用地、加強關鍵核心技術攻堅、加速重大科技成果產業化、全力打造高能級科創平臺、做專做精制造業創新主體、加快構建產業鏈創新鏈生態圈、持續做強產業發展平臺、加強新興產業重大項目招引、加強補鏈強鏈關鍵項目招引、加強項目全周期管理服務、全面實施企業數字化技術改造、加快制造業產品升級換代、大力推進制造業品牌建設、全鏈條強化知識產權工作18項具體任務。
四、保障措施
從財政、土地資源、金融、能耗指標、人才等方面制定了細化政策措施。
五、組織實施
市工業轉型升級領導小組統籌負責新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動。市產業轉型攻堅專班整合新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動專班職責,從四大專項行動牽頭單位抽調人員集中辦公。聚焦攻堅目標,強化部門聯動,將各部門、鎮街推進新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動進展情況納入評價考核,按照三年和分年度攻堅目標,實施月監測、季通報、年考核,強化爭先創優。