中共義烏市委農村工作領導小組辦公室 義烏市農業農村局關于印發《義烏市全域未來鄉村創評辦法》的通知
- 信息索引號：
11330782355345411A/2023-495224
- 主題分類：
農業、林業、水利/農業、畜牧業、漁業
- 體裁分類：
通知
- 文件名稱：
中共義烏市委農村工作領導小組辦公室 義烏市農業農村局關于印發《義烏市全域 未來鄉村創評辦法》的通知
- 發布機構：
中共義烏市委農村工作領導小組辦公室
- 發文字號：
義委農辦〔2023〕2號
- 成文日期：
2023-01-17
- 公開方式：
主動公開
- 信息有效性：
有效
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發布時間：2023-02-21 11:04
訪問次數:
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各鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，各相關部門：
為貫徹落實省委、省政府深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村的部署要求，進一步鞏固、深化“千萬工程”建設成果，構建完善我市未來鄉村達標村、特色村、樣板村、精品示范村創建體系，經研究，現將《義烏市全域未來鄉村創評辦法》印發給你們。請結合實際，認真貫徹執行。
中共義烏市委農村工作領導小組辦公室 義烏市農業農村局
2023年1月17日
義烏市全域未來鄉村創評辦法
為持續深化“千萬工程”，迭代升級新時代美麗鄉村建設，探索義烏鄉村建設亮點特色，促進農村農民共同富裕，打造全域未來鄉村義烏樣板，根據《義烏市深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村行動計劃（2022-2025年）》（義委辦發〔2022〕15號）、《義烏市全域推進未來鄉村建設實施方案》（義委辦發〔2022〕22號）精神，結合工作實際，特制定如下創評辦法。
一、創建對象
按照應創盡創的要求，未來鄉村創建對象為全市各行政村（居），既可以是單個行政村建設，也可以是地域相連、人緣相親、經濟相融的多個行政村片區化打造、組團式建設。
二、創建等次
以“一統三化九場景”為指引，按照13930創建體系（附件1）的要求，根據村莊區位、功能和未來發展定位自主選擇創建等次。
1.未來鄉村達標村：承接九大場景中五類以上場景落地，實現公共場所無障礙通行、村級事務動態信息交互、基本公共服務供給與城市社區同質。
2.未來鄉村特色村：保留村莊原有肌理，形成特色鮮明的主導產業，完善村莊數字基建，并對“一老一小”等重點場景進行提標建設。
3.未來鄉村樣板村：開展專業化村莊經營，形成“一村一品、一步一景”，對周邊形成15分鐘幸福生活服務圈輻射覆蓋，打造有別于九大場景之外的“X”場景，在全市乃至全省有引領作用。
4.未來鄉村精品示范村：在原有五星級和美鄉村培育試點的基礎上擴容，優選條件成熟的市屬國企結對參與村莊基礎建設和運營發展，按照全省乃至全國領先的標準，高質量打造為農業農村現代化先行示范和共同富?；締卧湫桶咐?。
三、建設類型
（一）產業主導型。依托主導產業，細化產業分工，做大產業規模，加強品牌經營，拉長產業鏈、價值鏈，強化新型農業經營主體引領作用，搭建產業數字化平臺，帶動更多人流、物流、資金流、信息流匯聚，建設就業充分、創業活躍，人人有事做、家家有收入的興旺鄉村。
（二）文化振興型。依托歷史文化（傳統）村落、民俗文化、紅色典故等資源，修復優雅傳統建筑，弘揚悠久傳統文化。厚植文化優勢，引進創客人才，培育文創產業，打造優美人居環境，營造悠閑生活方式，建設鄉味可覓、鄉愁可寄的歸園田居、精神家園。
（三）農旅融合型。依托綠水青山、田園風光，厚植生態優勢，培育農業品牌。激活閑置農房，壯大民宿農家樂、農家小吃等鄉愁產業。建設共享田園，拓展農事勞動、觀光采摘等體驗活動，創新休閑養生、運動健康、文化創意、游學尋根等新業態，打造景區村莊2.0版。
（四）生態宜居型。依托“山水林田湖”自然稟賦和浙派村居風情，提升村莊風貌，完善基礎設施，優化公共服務，建設個性化、品質化的美麗村莊、美麗田園，實現村莊景區化、田園共享化，打造宜居宜業宜游的幸福家園。
（五）城郊集聚型。依托區域條件，通過延伸城市完善的基礎設施和優質的公共服務，承接城市功能外溢，有序集聚人口和資源，就地就近培育農創、文創或科創等鄉村產業，建設人氣興旺、居住寬敞、服務完善、生活舒適的現代鄉村生活圈。
四、組織實施
（一）申報培育
1.提出申請。未來鄉村建設主體為各鎮人民政府（街道辦事處）。鎮（街道）組織創建村通過召開村民代表會議、入戶走訪、問卷調查等方式，全面開展群眾需求調查，根據民意確定創建等次、目標定位和主要建設方向，填寫《義烏市未來鄉村創建申報表》（附件2），報市農業農村局備案。
2.培育建設。鎮（街道）要落實專人負責工程項目建設，并做好具體工程管理，全面推進各創建任務。精品示范村培育對象由鎮（街道）擇優推薦，市農業農村局組織審核評估后，報市委農辦討論決定。鎮（街道）聯合結對國企組織編制實施規劃，報市政府規劃聯審會審批通過后開展培育建設。
（二）督查驗收
3.日常督查。市農業農村局結合美麗鄉村長效管理和鄉村振興考核工作，不定期開展抽查督查，了解未來鄉村創建進展情況，督查工作進度；適時組織鎮（街道）、村相關負責人，開展互學互評互推活動，營造比學趕幫超氛圍。
4.審核驗收。各鎮（街道）于每年第三季度組織開展自評（附件3），達到相應創建標準的創建村填寫評價申請表（附件4）、創建總結（附件5）報市農業農村局評價驗收，由市委農辦會同相關部門開展創建成效評價工作。
（三）考評認定
5.結果認定：未來鄉村創建成效評價按照寬進嚴定原則，根據不同等次的評分標準，得分80分以上（含）可認定通過。片區化打造的未來鄉村按單個行政村評價打分，每個行政村均達到創建標準的可認定通過。未來鄉村達標村原則上由鎮（街道）每季度自評認定，認定結果報市農業農村局備案。未來鄉村特色村、樣板村由市委農辦下文認定，未來鄉村精品示范村從未來鄉村樣板村中擇優產生。
6.創建獎勵。根據《義烏市人民政府辦公室關于加快推進新時代美麗鄉村建設、打造全域未來鄉村的若干意見》（義政辦發〔2022〕52號）對新認定的未來鄉村特色村、樣板村予以獎勵。片區化打造的未來鄉村每個行政村均給予相同等次的獎勵。同一行政村不進行第二次相同等次的獎勵。
7.抽查復評。每年市委農辦組織相關部門對已認定的未來鄉村達標村、特色村、樣板村各隨機抽取不少于20%開展抽查復評。復評未達到相應認定標準的取消未來鄉村稱號，并對抽查結果進行通報。取消稱號的村自取消時起停止相應等次未來鄉村創建資金和美麗鄉村長效管理資金的使用。
五、工作要求
（一）有序高效實施。在實際工作中進一步完善未來鄉村達標村、特色村、樣板村、精品示范村創建考評流程。各鎮（街道）要圍繞建設目標和要求，完善配套政策，指導各村制定好建設計劃，確保建設項目按計劃有序實施；各村要對照建設標準和規劃設計，定項目、定責任人、定完成時間，確保按時高效完成建設任務。未來鄉村創建成效作為各鎮（街道）鄉村振興考核年度工作評價的重要內容。
（二）加強動態管理。建立健全未來鄉村晉級降檔管理機制，提高日常抽檢占比，實現未來鄉村評定“能上能下”。明確部門職責，整合部門資源，多渠道受理公眾對未來鄉村存在問題的反映和舉報，公眾舉報經查屬實的，提出書面整改要求，經整改后仍不達標的，取消未來鄉村稱號。
（三）注重宣傳發動。廣大農民群眾是未來鄉村建設的主力軍，工作中要動員廣大農民群眾主動參與未來鄉村創建，努力營造人人參與鄉村建設的良好氛圍。要加強宣傳引導，通過典型示范帶動，進一步增強農民群眾參與鄉村建設、服務、治理、運營的熱情，通過農民群眾自我管理、自我服務和自我監督，長效保持未來鄉村建設成果。
附件：1. 義烏市未來鄉村13930創建體系
2. 義烏市未來鄉村創建申報表
3. 義烏市未來鄉村創建成效評分表
4. 義烏市未來鄉村創建成效評價申請表
5. 義烏市未來鄉村創建成效總結提綱
附件1-5.docx