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國土資源、能源/水資源
意見
關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代水利事業(yè)發(fā)展的若干意見
義烏市人民政府
義政發(fā)〔2023〕22號
2023-05-01
主動公開
GYWD00-2023-0003
有效
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各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
為深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,踐行省委省政府和上級部門關(guān)于浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)水利行動計劃的部署要求,推動新時代義烏水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力、幸福河湖生態(tài)保護(hù)能力,特提出如下意見。
一、加快水庫山塘除險加固
市屬水庫除險加固項目市財政補(bǔ)助100%,鎮(zhèn)街、村集體所屬水庫市財政補(bǔ)助90%。
上溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)病險山塘綜合整治項目市財政補(bǔ)助80%,其他鎮(zhèn)市財政補(bǔ)助65%,各街道市財政補(bǔ)助50%。
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化
自來水廠供水管網(wǎng)延伸新建工程建設(shè)資金按市財政50%、供水企業(yè)50%比例分擔(dān)。由市財政直接出資建設(shè)道路配套的新建供水管網(wǎng)資金,市財政和供水企業(yè)各承擔(dān)50%,市財政補(bǔ)助資金列入道路工程投資概算。
農(nóng)村點、片狀供水工程,市財政補(bǔ)助90%,其余由鎮(zhèn)街、村籌集。
在自來水供水的農(nóng)村,平面管網(wǎng)和“一戶一表”改造資金由市財政、供水企業(yè)、村(村民)按照7︰2︰1的比例共同承擔(dān),但2016年1月1日前開工的按照6︰3︰1的比例共同承擔(dān)。在點、片狀供水的農(nóng)村,平面管網(wǎng)和“一戶一表”改造資金市財政、鎮(zhèn)街、村(村民)按照6︰3︰1的比例共同承擔(dān)。
農(nóng)村供水工程需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資和村民籌資的,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》履行相應(yīng)的民主決策等規(guī)定程序。
三、支持已建小區(qū)二次供水改造
已建成交付使用的中高層住宅二次供水設(shè)施改造費(fèi),一戶一表計量改造費(fèi)用(不含計量裝置費(fèi)用)由市財政、供水企業(yè)按5︰5的比例共同承擔(dān),其余改造費(fèi)用由市財政、屬地鎮(zhèn)街、供水企業(yè)按7︰2︰1的比例共同承擔(dān)。
四、支持全域分質(zhì)供水行動
分質(zhì)供水水廠建設(shè)項目市財政補(bǔ)助50%,DN200以上主管網(wǎng)市財政補(bǔ)助80%,小于DN200的支管網(wǎng)市財政補(bǔ)助60%。
五、構(gòu)建幸福水網(wǎng)
市屬河道綜合治理工程市財政補(bǔ)助100%,鎮(zhèn)街所屬河道綜合治理工程列入市重點工程項目的市財政補(bǔ)助80%,其他項目市財政補(bǔ)助60%。
水閘、灌溉機(jī)埠、灌溉主干渠道(管道)綜合治理工程,市屬項目市財政補(bǔ)助100%,各鎮(zhèn)項目市財政補(bǔ)助65%,各街道項目市財政補(bǔ)助50%。
田間小型水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工程,各鎮(zhèn)項目市財政補(bǔ)助80%,各街道項目市財政補(bǔ)助70%。
六、推進(jìn)水利工程高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維
水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理和水庫系統(tǒng)治理項目,市屬水庫市財政補(bǔ)助100%,上溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)市財政補(bǔ)助80%,其他鎮(zhèn)市財政補(bǔ)助65%,各街道市財政補(bǔ)助50%。
水庫維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),上溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退畮焓胸斦a(bǔ)助分別為每年 275元/萬方、440元/萬方,其他鎮(zhèn)?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退畮焓胸斦a(bǔ)助分別為每年 250元/萬方、400元/萬方,各街道?。ㄒ唬┬?、小(二)型水庫市財政補(bǔ)助分別為每年 225元/萬方、360元/萬方。
山塘、水閘、堤防、護(hù)岸、灌溉機(jī)埠、灌溉干渠(管道)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),市屬項目市財政補(bǔ)助100%,各鎮(zhèn)項目市財政補(bǔ)助75%,各街道項目市財政補(bǔ)助60%。
七、提升基層水利管理能力
市財政對村級水務(wù)員的人員經(jīng)費(fèi)實行補(bǔ)助,上溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)每人每年補(bǔ)助4.86萬元,其他鎮(zhèn)每人每年補(bǔ)助4.05萬元,各街道每人每年補(bǔ)助3.24萬元。
小型水庫巡查員和河道巡查員的人員經(jīng)費(fèi)市財政補(bǔ)助每座(條)每年10000元,山塘巡查員的人員經(jīng)費(fèi)市財政補(bǔ)助每座每年5000元。
八、實施全水域保潔
市屬水域保潔經(jīng)費(fèi)市財政補(bǔ)助100%,其他水域保潔經(jīng)費(fèi)市財政補(bǔ)助60%。
九、支持農(nóng)業(yè)水價綜合改革
對小型農(nóng)田水利末級工程實行差別化補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)考核結(jié)果設(shè)置,考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的,市財政分別補(bǔ)貼12元/畝/年、10元/畝/年、8元/畝/年,考核結(jié)果為不合格的不予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對象為負(fù)責(zé)灌區(qū)維養(yǎng)工作的村集體、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等主體。
十、鼓勵節(jié)水示范載體創(chuàng)建
獲得全國“水效領(lǐng)跑者”稱號的企業(yè)和單位,獎勵60萬元。獲得“省級節(jié)水標(biāo)桿”稱號的企業(yè),獎勵30萬元;獲得“省級節(jié)水型企業(yè)”稱號的,獎勵20萬元;獲得“金華市節(jié)水型企業(yè)”稱號的,獎勵5萬元。獲得“省級節(jié)水標(biāo)桿”稱號的單位(小區(qū)),獎勵10萬元(全額預(yù)算單位不享受獎勵);獲得“省級節(jié)水型單位(小區(qū))”稱號的,每家給予所在鎮(zhèn)街獎勵5萬元。獲得獎勵后晉等升級的,按照每個檔次差額部分給予獎勵。省級節(jié)水型企業(yè)和金華市節(jié)水型企業(yè)由經(jīng)信局負(fù)責(zé)獎勵,其他節(jié)水示范載體由水務(wù)局負(fù)責(zé)獎勵。
實施農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵,獎勵對象為促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水的放水員,節(jié)水比例在定額10%以內(nèi),獎勵2元/畝;節(jié)水比例超過定額10%未超過20%,獎勵3元/畝;節(jié)水比例超過定額20%的,獎勵5元/畝。
十一、支持市政消防栓高效運(yùn)維
供水企業(yè)按照實際發(fā)生的市政消防栓維修運(yùn)行情況,委托審價機(jī)構(gòu)出具運(yùn)維費(fèi)用審計報告,運(yùn)維費(fèi)用由市財政全額補(bǔ)助。
十二、附則
(一)水務(wù)局對項目實施進(jìn)行監(jiān)督,探索引入第三方監(jiān)督機(jī)制,重點對項目設(shè)計的合理性、項目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量與安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。同時督促項目建設(shè)單位做好項目的績效評價工作,確保水利專項資金有效使用。
財政局定期、不定期對項目建設(shè)及資金使用情況進(jìn)行財政監(jiān)督。對截留、挪用財政資金,擅自改變資金用途,以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。并視情節(jié)輕重,在1—3年內(nèi)不安排本意見相關(guān)項目補(bǔ)助資金。涉嫌犯罪的,移送相關(guān)部門處理。
(二)除財政全額補(bǔ)助項目外,設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、政策處理費(fèi)等工作費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),市財政不予補(bǔ)助。
(三)本意見自2023年5月1日起實施,此前出臺的財政扶持政策與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
義烏市人民政府
2023年5月1日
(此件公開發(fā)布)