發布日期：2023-05-15 08:31
信息來源：義烏商報
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日前，省自然資源廳召開違法占用耕地“零新增”啟動視頻會。義烏作為2022年度全省三個違法占用耕地“零新增”單位之一在會上作經驗介紹。
義烏歷來高度重視耕地保護工作，全面深入貫徹中共中央、國務院關于嚴格耕地保護的決策部署，堅持“嚴”字當頭，以衛片執法、田長制為抓手，積極構建市、鎮、村三級和部門協同執法機制，全力遏制土地違法行為，不斷走深走實自然資源保護硬路子。
2022年度，義烏共完成5500個衛片執法圖斑的核查、整改及舉證工作，其中2021年度補充耕地圖斑2012個，耕地流向建設用地圖斑2552個，月度圖斑936個。圖斑涉及總面積5.6萬畝（耕地2.8萬畝），其中核查舉證合法面積3.9萬畝（耕地1.9萬畝），其他類1.7萬畝（耕地0.9萬畝，其他類中通過整改消除違法狀態約2200畝，涉及耕地約1390畝，涉及交通、水利、農業、農村有機更新、公共設施、農村道路等建設項目）。2022年度涉及違法用地總面積14.02畝，其中建設用地5.22畝、未利用地0.34畝、其他農用地（林地、園地）7.8畝，不涉及耕地。違法占耕比(新增建設用地違法占用耕地比例)為0%，實現違法占用耕地零新增。
義烏成立由市主要領導為組長的保護耕地和全域土地整治與生態修復領導小組，負責統籌全市層面的涉土類衛片、督察整改工作。由自然資源和規劃局牽頭，會同交通、水利等主管部門和14個鎮街，對照上級反饋的衛片、審計、督察等問題，明確問題、舉措、責任、時間“四張清單”，逐個制定整改方案。多措并舉以超常規努力強化土地要素保障，2022年爭取新增建設用地指標6255畝，各類林地指標1728畝，調劑和落實耕地占補指標3337畝。完成建設用地供應1.68萬畝，保障了欣旺達、億晶、正泰等50余個市重點項目、91個農民建房項目用地需求。加強政策宣傳力度，結合鎮街走訪調研和“三服務”活動、耕地保護巡回審判站“現場授課”、耕地保護法官工作室等，持續宣傳用地政策，開展以案說法、強化用地主體依法用地意識。
義烏積極構建“人防+技防”的耕地保護監管體系，積極推行田長制，組建1000余人的市、鎮（街道）、村三級田長和巡查員隊伍；出臺《堅決制止耕地“非農化”若干意見》《田長制實施方案》等四項制度；推廣“耕地智保”場景應用，安裝高空鐵塔探頭188個，第一時間對探頭預警的疑似違法問題線索進行核查制止。去年全年完成巡查1.6萬次，發現“兩非”疑似問題圖斑210個，經核實為“兩非”問題18個，已全部整改到位。
義烏堅持把消除違法狀態作為違法處置的唯一標準。與市督考辦、“三改一拆”辦聯動，將新增違建管控和衛片執法圖斑整改情況分別納入“三改一拆”和國土空間治理攻堅競賽考核，按交辦、督辦、“月清”三個階段實行“遞進式”考核扣分，全面壓實屬地鎮街、平臺主體責任。建立衛片執法“顆粒化”工作機制。將衛片執法細分為內業分析、實地核查、逐個研判、整改交辦、聯合驗收、整改舉證、系統填報等7個環節，全流程全環節定時、定點、定責到人。建立聯合督導抽查機制，會同市紀委監委、督考辦組織衛片整改工作等專項督導檢查。通過政策培訓指導、專題會解決工作中的反饋問題。全年組織專題督導2次，開展政策培訓和答疑4次，召開專題會3次，下達衛片、耕地保護督察交辦整改問題80余個。（余依萍）