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義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于重新印發(fā)《義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》的通知政策解讀
義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
義農(nóng)〔2023〕96號
2023-06-13
主動公開
GYWD65-2023-0003
發(fā)布時間:2023-06-16 11:19
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一、制定背景
為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,扎實開展全市家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建活動,規(guī)范我市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建管理,特制定《義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》。
二、制定依據(jù)
《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等11部門關(guān)于推進家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的意見》(浙農(nóng)政發(fā)〔2020〕8 號)
《金華市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》(金字農(nóng)通〔2022〕32號
原《義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》(義農(nóng)〔2021〕15號
三、主要內(nèi)容
一、創(chuàng)建條件
申報義烏市示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建需專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)1年以上,并在市場監(jiān)管局注冊登記并錄入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)且具備以下條件:
(一)規(guī)模適度化
家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力,家庭成員與農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營不少于2人,長期雇工一般不超過10人;經(jīng)營土地(包括水面、林地)的流轉(zhuǎn)年限至少在5年以上(因二輪土地承包到期情況除外),并簽訂流轉(zhuǎn)合同,且按要求備案。提倡實行適度規(guī)模經(jīng)營;規(guī)模按照產(chǎn)業(yè)區(qū)別設(shè)定不同的生產(chǎn)規(guī)模下限。具體產(chǎn)業(yè)規(guī)模下限見下表:
經(jīng)營產(chǎn)業(yè)分類 | 面積或規(guī)模 |
糧油產(chǎn)業(yè) | 集中連片100畝以上 |
蔬菜產(chǎn)業(yè) | 20畝以上或設(shè)施15畝以上 |
水果產(chǎn)業(yè) | 30畝以上或設(shè)施20畝以上 |
茶葉產(chǎn)業(yè) | 50畝茶園以上 |
花卉苗木產(chǎn)業(yè) | 50畝以上 |
林業(yè)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟林、筍竹兩用林、林下種養(yǎng)殖等) | 30畝以上 |
森林旅游 | 100畝以上 |
畜牧產(chǎn)業(yè) | 取得動物防疫合格證,不在禁限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi) |
水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè) | 50畝水面或網(wǎng)箱和溫室1000平方米以上 |
種養(yǎng)結(jié)合 | 50畝以上 |
特種種養(yǎng)殖 | 20畝以上或年產(chǎn)值300萬以上 |
其他產(chǎn)業(yè) | 根據(jù)實際情況酌情確定 |
(二)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)場產(chǎn)地環(huán)境良好,土地相對集中連片,布局合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善;農(nóng)藥化肥等物資有單獨場所分類置放;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達標(biāo),質(zhì)量可追溯,無安全生產(chǎn)事故;推廣使用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證(生產(chǎn)初級食用農(nóng)產(chǎn)品);實行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(績效評價C級及以上);提倡應(yīng)用先進的生產(chǎn)技術(shù),進行新品種的生產(chǎn)及推廣。
(三)管理規(guī)范化。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用,對整個生產(chǎn)過程有詳細(xì)記錄,建立完整、真實的生產(chǎn)記錄檔案;擁有與生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)的場所;市場監(jiān)管部門注冊地址與農(nóng)場主要經(jīng)營土地在我市范圍內(nèi);有管理制度;有財務(wù)報表或基本財務(wù)記錄臺賬。
(四)經(jīng)營高效化。農(nóng)場收益是家庭收入的重要來源,家庭農(nóng)場年收益在15萬元以上;品牌意識高,推進農(nóng)業(yè)品牌的塑造和使用,擁有自主品牌或合作品牌等,產(chǎn)品訂單化生產(chǎn)程度較高,有相對穩(wěn)定的銷售渠道。
(五)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。家庭農(nóng)場兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,服務(wù)鏈接帶動小農(nóng)戶不少于10戶; 積極采用種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)利用,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,努力打造精品農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)場和清潔農(nóng)場。實行化肥農(nóng)藥實名制購買、定額制施用,落實化肥農(nóng)藥禁用限用相關(guān)管控措施;農(nóng)業(yè)資源利用率較高,農(nóng)業(yè)廢棄物回收、病死畜禽無害化處理、污染物排放等達到環(huán)保要求,糧食類家庭農(nóng)場秸稈綜合利用率100%。對從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),實行農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán),予以優(yōu)先推薦申報。
(六)加分項。家庭農(nóng)場主或其農(nóng)產(chǎn)品獲得市級(含)以上相關(guān)榮譽的。
(七)出現(xiàn)下列情況的,不得參與申報示范性家庭農(nóng)場:
1.家庭農(nóng)場已停止實質(zhì)性生產(chǎn);
2.家庭農(nóng)場主列入失信黑名單的;
3.近兩年發(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法違紀(jì)行為被查處的;
4.違禁使用投入品被查處的、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格或發(fā)生重大生產(chǎn)質(zhì)量安全事故的;
5.提供虛假材料或存在舞弊行為的;
6.其他違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。
二、申報材料
申報的家庭農(nóng)場須提供以下材料并裝訂成冊,一式兩份:
1. 義烏市示范性家庭農(nóng)場申報(監(jiān)測)表(附件1);
2. 義烏市示范性家庭農(nóng)場申報(監(jiān)測)評分表(附件2);
3. 家庭農(nóng)場基本情況介紹;
4. 營業(yè)執(zhí)照和家庭農(nóng)場主身份證、學(xué)歷或技術(shù)技能證件復(fù)印件,發(fā)生變更的需提供變更材料;
5. 土地承包、流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件;
6. 生產(chǎn)設(shè)施用房或附屬設(shè)施用房或其他服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營用房材料;
7. 農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務(wù)會計報表;
8. 農(nóng)場執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度;
9. 農(nóng)場參與或直接進行綠色、有機認(rèn)證及商標(biāo)注冊等材料;
10、服務(wù)鏈接帶動小農(nóng)戶名單;
11、其他需要的材料(如照片、榮譽、與超市、配送中心等的產(chǎn)銷對接材料等)。
12、提供該農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效評價相關(guān)資料。
三、創(chuàng)建程序
由具備創(chuàng)建條件的家庭農(nóng)場向所在鎮(zhèn)(街道)提出申請,按照申報材料模板,裝訂好材料,報送所在鎮(zhèn)(街道)。所在鎮(zhèn)(街道)對申請單位所報材料進行初審,并將審查意見及申報材料(一式兩份)報送義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)申報材料組織人員進行審核,申報評分80分以上的擇優(yōu)予以認(rèn)定,并通過義烏市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向社會公示五個工作日。經(jīng)公示無異議的家庭農(nóng)場,由義烏農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文認(rèn)定“義烏市示范性家庭農(nóng)場”稱號。
四、動態(tài)管理
義烏市級示范性家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理,每兩年進行一次監(jiān)測,由所在鎮(zhèn)(街道)按認(rèn)定條件進行復(fù)查,并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送家庭農(nóng)場監(jiān)測表、上年度經(jīng)營情況總結(jié)及示范性家庭農(nóng)場監(jiān)測評分表,評分80分以下或不提供復(fù)查材料的,取消其示范性家庭農(nóng)場資格。每次監(jiān)測工作同當(dāng)年新認(rèn)定示范性家庭農(nóng)場工作一同進行。
四、適用范圍
義烏市轄區(qū)內(nèi)所有符合條件家庭農(nóng)場
五、解讀單位
義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
六、解讀單位及解讀人
解讀單位:義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解讀人:陳芳 0579-89980106