發布時間：2025-02-19 15:34
訪問次數:
字體大小： 大 中 小
根據市委統一部署，2024年3月19日至6月30日，市委第二巡察組對江東街道黨工委進行了巡察。2024年8月7日，市委巡察組向江東街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
江東街道黨工委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。二是加強組織領導，明確整改任務。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。
巡察反饋后，對市委巡察組巡察期間移交的198件信訪件，進行了認真梳理和集中辦理，已辦結181件，正在辦理17件，辦結率為91.41%。
截止目前，街道本級巡察反饋44個問題，已完成整改37個，尚未整改到位7個，整改完成率84.09%；52個村社巡察反饋310個問題，已完成整改277個，尚未整改到位33個，整改完成率89.35%。制定及修改完善制度16項。追繳資金438.445萬元。對巡察組反饋的15條問題線索，及時進行分類處置。立案4件、了結5件，給予黨政紀處分2人（黨內警告1人，政務處分1人）；組織處理1人（責令辭職1人）；書面檢查1人，批評教育1人，提醒談話3人。
一、關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，以三個‘一號工程’為牽引推進發展能級躍升還有不足。”問題的整改情況
（一）關于“學深悟透黨的創新理論還有差距”。一是組織黨委專題學習會5次、理論學習中心組學習 3 次、夜學夜讀活動7 次。學習氛圍濃厚，效果顯著。二是深入調研江東的發展現狀和優勢。制定江東高質量發展戰略規劃的初稿，完成規劃的編制工作。三是積極推進行政村撤并進社區的工作，新建社區的選址和規劃工作也在有序進行中，預計2025年完成新建社區的建設工作。四是召開青巖區塊農村有機更新、徐江工業區有機更新等工作推進會，同時緊盯農村高層建設進度，有效保障了整體建設；五是農村高層方面，西谷、尚仁、東山頭等高層建設按計劃推進中。
（二）關于“推進區域經濟高質量發展還有不足”。一是徐江工業區有機更新工作完成所有宗地簽約工作，2025年將對區塊進行產業功能提升和綜合開發。二是加快青口東苑工業區有條件建設區的改擴建審批工作，集約高效利用土地，對改擴建企業的畝均進行約定，簽訂工業用地“全生命周期履約協議”，提高畝均稅收，促進企業發展，已完成6家企業改擴建審批，實現工業“小升規”企業培育3家；三是加大工業企業項目招引力度，10月完成1家億元以上工業企業項目落地；四是積極對接市平臺和相關部門關于東大門文旅項目的招商工作，主動做好東大門片區前期政策處理工作，為項目落地做好土地要素資源準備；五是“平疇鏈—平疇云村數字電商創新服務中心”建設已基本完成，鼓勵電商企業持續探索新業態新模式。
（三）關于“堅持“以人民為中心”的發展思想不夠到位”。一是2024年11月25日青巖AB區塊正式啟動交付，毛店二期建設工作經協調雙江湖集團，工程已按計劃穩步推進中；毛店三期今年6月份已正式完成掛牌。二是梳理毛店一期周邊配套道路施工過程中存在的延緩情況，召集雙江湖集團及建設單位進行約談對接，承諾加快工期。三是組織人員對散墳情況進行梳理排查并遷移散墳，開展無人機巡查，安排社區進行一輪公眾號宣傳。四是天宮山永安園目前已完成了可行性研究、方案設計、文保地勘、土地劃撥等前期工作，計劃2025年3月開工建設。五是對于下王、五愛超標準墓穴現已拆除，并進行生態化改造，對于五愛違規銷售的問題，社區調處已結束，除基本建設費用外未收多余的錢，2023年后已停止銷售，僅用于村里使用。
二、關于“社會管理精細化水平不高，推進高品質現代化城市建設還有差距”問題的整改情況
（一）關于“社區建設管理還有短板”。一是統籌謀劃老社區品質提升工作。完成雞鳴山、東洲城鄉風貌樣板區建設，完成臨江未來社區創建，完成江南社區江南區塊（一）有機更新工作兩清數據排摸。今年已投入資金對老社區雨污管網和基礎配套改造提升。二是系統性推進新社區籌建工作。強化組織保障，謀劃完善社區黨組織等組織體系，已成立籌備組。曲江風荷社區相關人員配備、辦公場所設置已落實。三是落實社區、小區主體責任。理清南洲花園、和欣花園等存在矛盾的小區具體問題，分條協調、逐項落實。四是完善小區物業及業委會等管理機制，和欣花園業主委員會已進入重新選舉階段。完善物業小區公共收益資金使用規范，各小區業委會及物業將小區公共收益、資產、資金等信息全部錄入城鎮小區數字化管理系統。五是投入資金增設提升轄區內的公益廣告，內容涵蓋社會主義核心價值觀、文明行為規范、垃圾分類、公筷公勺使用等，加強社會文明宣傳引導。六是推進環境整治，包括清理亂堆放物、衛生死角、偷倒垃圾和犬類管理，清理了1.77萬處雜物、6064處衛生死角及574處亂倒垃圾。各社區實施垃圾分類，設置239個投放點，配置多種分類垃圾桶，配備專職監督員。建立考核制度，對社區干部進行督查考核，推動文明創建評比。開展全域環境衛生整治和城管參與的宣傳與管理，清理了大件廢棄物并加強日常管理，確保清運工作透明高效。
（二）關于“違建問題突出”。一是召開專題會議，對違建管控問題進行專題研究，提高思想認識。二是已開展一輪對違建問題的全面排查，對轄區內現狀建筑進行底數摸排，分類治理。三是壓緊壓實村社主體責任，加強巡查力度，做到及時發現及時整改。四是加強執法力度，利用無人機進行常態化巡查，明確網格、部門、科室職責，對新增違建零容忍、即查即拆。五是強化源頭管控。制定完善巡查發現報告機制，加強對舊村改造等建筑施工過程的監督和管理，對因年久失修產生安全和漏水問題的村加強引導，進行統一規劃監管，杜絕出現整村違建現象。六是制定完善《江東街道“三改一拆”管理考核辦法》。七是對下傅、宗塘等村社主要負責人給予誡勉等第一種形態處理。
（三）關于“生態環境保護重視不夠”。一是已完成中央環保督察信訪件復核工作。徐村公墓前傾倒渣土問題已完成渣土清運。東耀再生資源利用有限公司占用建設用地和地質破壞問題，已與市規局對接，制定整改計劃。二是召開生態環保專題會議，提高對生態環境保護重要性的認識，開展生態環境保護宣講工作，提高居民知曉度和參與度。三是加強土地綜合利用。東大門區塊涉及西塘、金星、尚仁等村集體所有土地及建設用地已租賃給甬金高速擴改建工程，雙江湖區塊閑置土地通過以租代管的方式減少建筑垃圾偷倒情況。四是成立2024年江東街道空氣質量管控提升工作領導小組，并制定了《江東街道空氣質量提升工作要求》，對秸稈禁燒、煙花禁燃，餐飲油煙、揚塵、涉氣企業明確管控要求，理清屬地、科室、職能部門權責。開展了空氣質量提升專項行動。已組織各村社開展秸稈禁燒工作落實情況交叉互查，交通線加強對農村道路保潔，建設辦、農辦每日對在建工地7個100%落實情況進行抽查檢查，社事辦對9個夜市攤位油煙管控情況動態排查整改，已完成19家涂裝汽修店、24家激光切割企業問題整改。五是對東耀等生態環保督辦件涉及的相關責任人員給予第一種形態處理。
三、關于“平安江東建設不夠到位，推進高效能區域治理存在短板。”問題的整改情況
（一）關于“除險保安工作不夠扎實”。一是對被金華及我市掛牌整治的工作進行全面的復盤分析并補齊短板，對交管站工作人員進行談話提醒。二是已完成2023年1月至2024年5月發生133起火災情況及道路交通亡人等事故原因的全面梳理，制定整改計劃。三是已建立村社智慧消防應急站19個，接入智慧煙感16萬個，賓王路以東實現全覆蓋。四是完善交通安全和消防安全管理考核辦法，加大對網格化管理責任落實和考核力度。五是每月召開金安指數推進會，加強對上溝通，6月金安指數上升至110名，7月保持在116名，目前排名穩定在110名左右。
（二）關于“防范化解信訪矛盾糾紛不夠有力”。一是召開專題會議，對信訪總量大，信訪綜合情況全市靠后等問題，開展全面復盤。二是重視初信初訪，閉環處置初信初訪，每日閉環下發各類初信初訪件，要求事事有結果、有回應，“民呼我為”信訪件同比下降近30%。三是已落實每周一“書記聽信訪”，每周研判初信初訪疑難件。四是加強信訪積案化解，尤其是對土地確權、房屋拆遷等歷史遺留問題進行追根溯源，利用司法、調解、吸附等多途徑化解或終結積案3起。五是在《江東街道信訪工作十小機制》基礎上，出臺完善《江東街道初信初訪閉環處置管理辦法》，實現初信初訪辦結率100%，處理各級干部6人次。六是對欠薪投訴案件高發的工程項目約談項目負責人，并下達詢問通知書，限期提交關于工人工資相關資料，并做出整改。七是開展培訓，在發案重點區域商博社區、東苑社區開展企業用工規范培訓，嚴厲打擊勞動領域非法行為，如雇傭童工、拒不支付勞動報酬、極端討薪等行為，對當事人進行處罰。
（三）關于“法治政府建設還有不足”。一是做好案件分析工作，對敗訴案件進行復盤總結，避免之后類似情況的發生。視情追究相關人員責任。二是出臺《江東街道行政爭議化解應訴工作機制》，切實做好訴前調解工作。即收到法院訴前調解函后，立即組織相關人員進行案情討論，并第一時間同法院聯系，即時參加法院組織的調解會，在處理爭議的同時動員當事人撤訴，真正做到案結事了。三是召開專題會議，組織街道全體干部參加“規范管理 依法行政”的培訓；巡查動員會后，街道主要領導分別于8月13日、8月22日、9月13日，召集各線分管領導和業務領導，以及相關科室，召開行政訴訟問題專題分析會和行政爭議化解推進會。巡察以來已成功化解2起。四是已核查盛隆化妝品強制拆除案，2023年3月街道撰寫盛隆化妝品強制拆除案案件敗訴情況分析報告，2023年10月對相關責任人進行批評教育。五是已對2020年以來街道14件敗訴進行復盤總結。成立分管領導、共建委、司法所和相關科室的應訴小組，第一時間分析案情，收集證據，提交答辯狀。六是根據市府院聯席會議要求，已對2024年行政敗訴案件4名責任人追責。
四、關于“意識形態工作不夠扎實，保密、統計工作還有不足。”問題的整改情況
（一）關于“意識形態主體責任落實不夠到位”。一是結合黨政班子會議、夜學夜讀，于8月26日召開了意識形態工作專題會議，對意識形態工作進行專題研究部署。二是進一步規范理論學習中心組學習計劃，在每周班子會前根據上級重要文件精神，制定學習篇目清單，規范化開展班子領學等活動。三是借助專題會議，對各班子成員述職材料中的意識形態工作內容加以提醒，明確無關內容不得納入意識形態工作。四是嚴格按照要求，開展意識形態工作的研究討論，并做好相關記錄。后續將規范開展每年不少于2次的意識形態專題研究，開展討論并記錄討論內容。
（二）關于“理論學習中心組學習不規范”。一是嚴格落實黨工委書記第一責任人職責，每次學習均由黨工委書記帶頭領學，親自抓、帶頭學。今年以來已開展理論學習中心組學習17次。二是及時學習意識形態有關文件，傳達上級理論學習精神。今年已完成《全市黨委(黨組)理論學習中心組2024年學習專題參考》中有關習近平文化思想、《中國共產黨紀律處分條例》等16項專題內容的學習。三是參照上級文件制定《2024年江東街道黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》，完善2024年街道理論學習中心組學習計劃，并已將學習內容落實在17次中心組學習中。四是健全學習制度，嚴格將《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》等上級制度落到實處，開展集體研討、個人自學等多形式學習活動。17次學習均組織有關班子成員根據相關學習內容進行交流發言。落實中心組成員每年至少1篇學習心得等規定動作，2024年已收集學習心得16篇。五是按要求獨立設置學習記錄本，由宣傳干事專人記錄保管，并已將“兩個結合”的重要思想等重點學習內容列入學習計劃。6月11日開展的理論學習中心組學習已將習近平總書記關于“兩個結合”的重要思想納入學習。
（三）關于“網絡輿情風險防范化解能力不強”。一是給予兩起高敏感輿情事件相關責任人員批評教育處理。二是召開專題會議，對輿情風險防范工作進行專題研究和部署。三是利用夜學對街道全體干部開展專題培訓，提升干部的輿情風險防范意識和能力，本年度已組織開展4次網絡輿情相關培訓。著重對相關工作人員進行再提醒再教育，確保輿情風險點的及時報送、輿情指令的及時簽收。四是十月中旬已更新完善《江東街道網絡輿情風險防范和應急響應處置工作方案》《江東街道網絡安全工作制度》，嚴格落實網絡意識形態“一崗雙責”。五是以網格單元為基礎，發展網評力量，進一步建強街道、社區兩級網評員骨干隊伍，已更新完善各共建委、社區網評員隊伍19支合計199人，進一步建強網評力量，提升輿情化解和正面宣傳能力提升街道網評影響力。
（四）關于“網絡安全和保密工作有弱項”。一是組織黨政辦相關人員，各科室、社區、共建委，于9月30日完成一次街道所屬網絡設備安全檢查及辦公電腦醒目處的保密提醒標簽粘貼，10月15日完成保密室玻璃門更換、門口監控安裝，已落實專人專管涉密紙質文件登記、電腦登記管理、涉密文件柜保密管理等工作。二是召開網絡安全與信息保密工作專題培訓會，會上專題學習保密工作條例，開展網絡安全知識培訓，明確網絡安全與保密工作的重要性，提高整體安全意識。三是與陸港集團合作，持續監測街道所屬設備，發現漏洞第一時間整改。今年以來暫無涉及街道自身漏洞問題。四是已更新完善《江東街道網絡安全工作制度》等制度，嚴格落實網絡意識形態“一崗雙責”，嚴格按照保密工作制度落實保密管理。
（五）關于“落實統計工作要求存在短板”。一是召開黨政班子會議，專題開展對《統計條例》、習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神等統計工作相關內容的學習，已完成街道統計工作相關工作人員專項培訓。二是已制定街道統計工作相關規程，制度保障街道后續統計工作依規有序開展。三是完成統計培訓計劃表編排，定期開展統計工作制度、統計知識等的學習，進一步提升統計工作人員業務能力，避免未及時備案等情況的再發生。四是街道五經普辦已完成建筑物標注階段部分新建建筑物未標注，普查登記階段未及時修改邏輯錯誤等問題的整改。
五、關于““兩個責任”落實不夠到位，全面從嚴治黨仍有差距。”問題的整改情況
（一）關于“落實主體責任不夠有力”。一是已按要求分別在3月、6月、9月底召開前三季度黨風廉政專題會議，圍繞街道中心工作和中心任務明確主題，列出匯報重點，逐條對照匯報，做好口頭匯報的同時將書面材料一并上報，推動管黨治黨責任層層傳導落實。二是班子成員每季度按照“三提三強”工作要求，對分管科室和聯系村社開展廉政風險分析研判，結合每周五駐村辦公、入企調研，開展問題查擺，累計發現問題13個，完成整改13個。三是全面梳理街道清廉村居創建情況，街道2022年創建義烏市示范型清廉村居2個，義烏市標準型清廉村居9個，2023年創建義烏市標準型清廉村居17個。對照最新創評要求，已申報2024年義烏市標準型（示范型）清廉村居16個。
（二）關于“黨員干部違紀違法問題多發”。一是青口共建委網格員參與賭博問題，2024年6月街道已解除其勞動關系。2020年以來街道144名黨員干部違紀違法問題均已處分到位。二是落實“一案三查”要求，會議強調基層黨組織書記第一責任人責任，嚴肅追究主體責任和監督責任。三是強化黨員日常教育，針對黨員干部違紀問題，街道紀工委持續加強廉潔紀律教育，今年以來已開展專題教育5次；同時加強日常正風肅紀檢查，堅決杜絕違紀問題發生。四是結合黨紀學習教育，開展專題紀律教育大會。2020年以來的涉嫌違反中央八項規定精神問題和廉潔紀律問題的黨員干部均已處分到位。開展主題黨日活動11次、短信微信提醒，重點案例警示教育100余次。五是強化制度建設，發揮大數據監督和村社監察工作聯絡站作用，提升基層監督質效。對已發現的利用權力謀取私利的相關人員，街道紀工委已處分到位：孔村黨支部委員、村監會主任，東苑社區書記、雇員均已給予黨內警告處分。發揮村社監察工作聯絡站的“探頭”“哨點”作用，強化監督業務培訓，今年來已累計開展專題培訓10場。
（三）關于“監督執紀不夠嚴格”。一是街道9月15日前完成新一輪崗位廉政風險防控自查，明確崗位職責，提升黨員干部對廉政風險的自我防范意識。二是完成44人“一家兩制”填報情況的復核和完善，9月15日完成新一輪“一家兩制”填報，并將“一家兩制”情況更新到個人廉政檔案，充分運用大數據平臺開展日常監督，做好動態更新，按照分級管理、分級監督做好日常監管。三是對馬村黨支部書記兼村委主任的報酬進行調整，按照報酬系數0.8予以發放年終報酬。已經核算應發報酬，將從后續每月村干部報酬中扣除。預計2025年1月扣完。四是已建立處理處分人員臺賬和處分執行落實臺賬，完善黨紀政務處分全流程閉環管理。
六、關于“臨時建筑、臨時用地管理混亂，存在較大廉政風險”問題的整改
（一）關于“臨時建筑未報批”。一是對五愛社區簡易房未報批的情況進行核查，10月18日完成清退并拆除。二是加強面上管控。根據市臨時建筑整治工作安排，由街道“三改一拆”辦牽頭對轄區范圍內臨時建筑進行全面排查，目前已完成拆除25處。三是10月14日組織全員學習《義烏市臨時建筑管理規定（試行）》，提高街道工作人員臨時建筑管理業務能力水平。四是強化程序規范。10月29日出臺《江東街道臨時建筑管理規定（試行）》，細化臨時建筑報批、審批、續批全流程閉環。
（二）關于“臨時建筑審批程序不到位”。一是已對青南村等23例無審批單的臨時建筑情況進行核查，無審批單的共17處，目前已拆除6處，已補審批材料6處，擬續批5處。二是對12例超面積臨時建筑進行復核，重新組織論證，補齊相關審批材料。目前已續批5處，拆除3處。三是10月14日組織全員學習《義烏市臨時建筑管理規定（試行）》，提高街道工作人員臨時建筑管理業務能力水平。四是強化程序規范，10月29日出臺《江東街道臨時建筑管理規定（試行）》，細化臨時建筑報批、審批、續批全流程閉環。五是給予青南村黨支部書記批評教育處理。
（三）關于“臨時建筑先建后批”。一是已對9例臨時建筑先建后批的情況進行核查，同時對相關工作人員給予批評教育處理。二是加強面上管控。根據市臨時建筑整治工作安排，由街道“三改一拆”辦牽頭對轄區范圍內臨時建筑進行全面排查，目前已完成拆除25處。三是10月14日組織全員學習《義烏市臨時建筑管理規定（試行）》，提高街道工作人員臨時建筑管理業務能力水平。四是強化程序規范，10月29日出臺《江東街道臨時建筑管理規定（試行）》，細化臨時建筑報批、審批、續批全流程閉環。
（四）關于“臨時建筑、臨時用地到期未續批未拆除”。一是對22例臨時建筑已到期未續批未拆除情況進行核查處置，兩個地塊為街道真愛、徐江工業區有機更新地塊，結合徐江工業區有機更新同步實施拆除。已完成6宗拆除、12宗臨時建筑續批。2處臨時建筑已列入拆除計劃。二是舉一反三，加強面上管控，提前排查臨期的臨時建筑情況，滿足審批要求的按照規范做好補批手續，不滿足要求的列入拆除。三是在建章立制層面，出臺《江東街道臨時建筑管理規定（試行）》，細化臨時建筑報批、審批、續批全流程閉環。
（五）關于“臨時用地復墾保證金繳納不規范”。一是已完成相關復墾保證金未規范繳納情況的核查。義烏市果都農業開發有限公司復墾保證金，2024年9月30日上交街道；義烏市黎明湖苗木種植有限公司按照最新規定計算復墾保證金2024年6月26日上交街道，義烏市鼎舒農產品有限公司復墾保證金已于2024年7月3日繳納。二是已全面核查江東街道已審批的8宗設施農業用地復墾保證金繳納情況，8宗設施農業用地復墾保證金均已按規定上繳街道。三是舉一反三，后續街道將對新審批的設施農業用地，及時跟蹤核查復墾保證金繳納情況。四是修訂《江東街道復墾保證金繳納制度》，復墾保證金在街道三重一大通過公示后審批前繳納。
七、關于“采購制度執行不嚴，監管存在漏洞”問題的整改情況
（一）關于“未按規定公開采購”。一是已完成義烏市永安保安服務有限公司、社會治安視頻監控等項目核查，對時任出租房管理中心主任、綜治辦原主任進行批評教育。二是嚴格執行公開采購程序。對超五十萬以上的采購項目，依照采購管理規定，落實采購人主體責任，明確每個環節具體責任人，嚴格按照規范推進采購流程。三是專題研究招標采購、財務報賬等內部管理制度，已出臺《江東街道采購管理辦法（修訂版）》，進一步嚴格規范采購管理。四是10月底已完成出租房管理業務的公開招標。
（二）關于“詢價流于形式”。一是規范詢價制度，已出臺《江東街道采購管理辦法（修訂版）》，明確詢價項目牽頭科室、參與人員，制定統一模板的詢價紀錄單。二是已制定統一模板的詢價記錄單，招標辦參與監督指導，做好對供應商資質審查等工作，詢價一般不得少于三家。三是加強對職能科室自行詢價內容的監管，做好供應商資質審查工作，詢價資料留底備案，紀工委全程參與監督，進一步提高詢價質量。四是針對發現的被詢單位實控人相同、被詢單位已注銷等問題，對時任黨政辦主任、人武部副部長、應急消防中心副主任進行批評教育。
（三）關于“采購過程監管不到位”。一是盤溪社區已清退消防器材重復支付資金。同時重新盤點社區內相關物品，對已損壞物品進行及時更換。二是已出臺《江東街道采購管理辦法（修訂版）》，進一步嚴格采購物品管理。對采購物品進行嚴格的質量檢驗和驗收，確保物品符合質量標準和要求，加強對采購物品日常維養，做好日常清查盤點，建立物品臺賬，指定專人管理，保證設備完好。三是完善政府采購電子化應用，由黨政辦專人負責采購管理事宜，對費用支付、物品管理等環節進行嚴格跟蹤監管。四是給予江東街道原消防站站長批評教育處理。
八、關于“資金資產管理不嚴格，財經制度執行不到位”問題的整改情況
（一）關于“部分資源資產失管”。一是針對未收回的合同到期資產，已向盛隆化妝品有限公司追繳土地租金；已與義電園投資公司達成初步協議，按評估價收取占用期間的租金，經街道“三重一大”會議通過后與該單位簽訂正式租賃協議，并追繳租金。二是利民水庫管理用房被村民占用作為養雞場已搬離；南山林場管理用房被他人占用作為居住場所已騰空。三是6月已對街道房產進行摸排，共有危舊房2處，現均已建立臺賬并已設置警戒線并懸掛“危房危險”安全警示牌。四是嚴格執行國有資產管理制度，完善資產臺賬，動態更新資產數據，加強對資產的維護和保養工作，嚴格資產處置程序，明確資產管理各個環節的具體操作流程和責任主體。五是給予江東街道國資管理辦公室工作人員、農業農村辦副主任批評教育。
（二）關于“租金收取不及時”。一是已明確金華市博夫環境衛生服務有限公司收繳計劃，現代房產開發有限公司正在協商中，義烏市夢田農業開發有限公司6月19日收繳11.1萬元、金華市橙麥農業開發有限公司5月28日收繳22.2048萬元。二是已完成對應收的租金的登記造冊，確保賬目清晰、數據準確。同時設置收租提醒機制，在租金到期前及時提醒相關主體，避免逾期未繳的情況出現。三是相關職能科室加強與財務部門的溝通對接，定期了解租金繳納的具體情況，確保信息對稱、數據準確。四是給予江東街道國資管理辦公室工作人員、社事辦副主任、農辦主任批評教育。
（三）關于“經費使用把關審核不嚴”。一是嚴格執行街道財務管理制度及差旅費用的相關規定，落實村干部不得領取津貼補貼等相關規定，杜絕任何違規領取津補貼的行為。同時進一步明確差旅費的各項報銷標準，確保各類費用的支出符合相關規定。二是違規發放津貼已追繳；已追繳多報住宿費822元；追繳公雜費600元，違章拆除費用和環境整治費用已梳理，相關報批資料已收集。三是已組織開展街道全體干部參加財務知識培訓，學習和掌握相關的規章制度和條例。四是舉一反三，增強工作時效意識。督促各職能科室根據項目進度和合同約定，及時整理、提交相關支付材料，確保資金支付符合進度要求和合同規定。五是約談江東街道財辦主任。
（四）關于“往來款清理不及時”。一是已完成街道三年以上的應收賬款的全面梳理，針對每筆賬款，逐一進行具體情況分析，找出問題癥結，制定相應的處理方案。二是9月5日已成立應收款清理工作專班，專班成員已認領各自任務并聯系相關單位對接應收款收款工作，目前已收回140余萬元資金。三是10月19日已組織干部工作人員學習相關規定，嚴肅財經紀律，提高思想認識。四是舉一反三，加強內控管理、強化內部各科室間溝通和協調，責任科室根據項目進度開展應收賬款結算工作，財政辦不定期做好提醒、清理工作。五是已對相關科室工作人員進行約談提醒。
九、關于“工程管理問題突出，廉政風險較大。江東街道未嚴格執行市委市政府有關規定，工程檔案資料缺失較為普遍，工程管理較為混亂”問題的整改情況
（一）關于“工程管理制度形同虛設”。一是已對端頭110KV變電站地塊場地平整工程重新組織結算，對超過運距30km以外的費用進行追繳，在待結算資金中扣除2.543萬元。二是已重新調整綜合執法中心裝修項目預算，綜合執法中心裝修項目總面積1977㎡，總價2265299元，均價1145元/㎡，符合《義烏市政府投資項目支出定額標準》要求。三是已完成對2021年街道21個非農化、非糧化工程的復核，10月12日召集會議強調工程項目事前審批要求。四是9月25日組織建設條線全體工作人員集體學習我市工程管理等各種管理制度。五是10月29日下發《江東街道建設工程管理辦法》、《江東街道村級工程管理辦法》，《江東街道社區零星工程管理辦法》，明確每個崗位、每個成員的職責和權限，加強對關鍵環節和關鍵節點的把控，確保制度執行到位。六是對綜治辦主任進行談話提醒，對建設辦主任進行批評教育。
（二）關于“工程招標管理不規范”。一是9月4日組織全員全面深刻學習招投標相關業務，后續每兩周開展建設業務培訓，至今已開展3次。二是10月29日下發《江東街道建設工程管理辦法》、《江東街道村級工程管理辦法》，《江東街道社區零星工程管理辦法》，明確公開招標限額和工程招標內容。三是已對街道現有年度標進行復核，對招選不充分的年度標進行重新招標。四是已開展三清一促行動，全面清查梅湖A地塊涉及線路遷改工程、西趙村、后園村將危房修繕工程等招投標制度執行不到位的工程，補充決議流程。五是對建設辦副主任進行談話提醒，西趙村、后園村危房修繕工程相關責任人員已于2023年3月16日受到黨內警告處分。
（三）關于“合同簽訂、履約不合規”。一是已完成毛店山腳等非農化、非糧化工程及33個“兩定四分”工程的復核。對毛店山腳非農化、非糧化工程重新組織結算，11月7日追繳超額支付工程款7.76萬元。二是已完善工程項目預算編制流程，由招標辦統一送年度預算單位編制，每年開展一次預算成果評價，作為年度標招選重要依據。三是已與施工單位進行對接，施工單位已簽訂承諾書，承諾根據招標文件實行合同履約。四是后園村景觀節點改造工程已扣除施工單位義烏藝冉園林綠化工程有限公司一年養護費用1.2萬元。五是已對街道農業農村辦原主任進行批評教育。
（四）關于“工程變更不規范”。一是街道組織工程管理人員學習《義烏市政府性投資項目厲行節約反對浪費實施辦法》，要求按照規定的變更審批流程和權限進行審批，確保變更決策的科學性和合規性。二是嚴肅責任落實，工程責任人員對工程變更內容、金額進行嚴格審核，同時要求結算審核單位嚴格把關。三是做好前期核實，在工程建設前，開好工程技術交底會，對項目設計及預算進行討論、修改和完善，避免隨意變更建設內容。四是實施工程全面質量管理，督促工程各參建方嚴格按照基本建設程序進行工程管理。五是已完成2020年孔村等土地平整建設項目、2020年后園村景觀節點改造工程等項目的復核，對時任農業農村辦主任進行批評教育。
（五）關于“工程結算把關不嚴”。一是已完成大元村一村萬樹示范村綠化工程的復核，對江東街道平海路（S310-東旺路）提升改造工程的抽查復審核減金額已完成追繳。二是嚴格工程結算前的審核把關，對工程設計、預算、變更等各個環節全流程復核，確保結算資料與工程實際相符。三是建立工程結算抽檢機制，按比例對街道本級工程進行跟蹤審計與二次結算復核。四是對時任建設辦、農辦工作人員進行批評教育。
十、關于“黨委核心作用發揮不夠充分。”問題的整改情況
（一）關于“改革創新意識不強”。一是已召開相關工作推進會15次，立足街道發展定位，著力推進青巖區塊有機更新、雙江湖新區建設、全域社區建設等重點工作，不斷助推區域協同化發展，目前青巖區塊AB區塊正在交房驗收；雙江湖新區已完成可實施部分護岸、環湖景觀先行段綠化帶，交付使用5個實驗室；全域社區正全力推進中。二是每月開展班子成員下沉一線調研問題工作，督促班子成員在一線發現問題506個、解決問題499個。三是已圍繞街道中心工作重新梳理分工，已優化調整街道班子成員分工并下發文件，進一步調動積極性，形成工作合力。四是常態化開展談心談話工作共計180人次，及時了解班子需求，拓寬思想溝通渠道。
（二）關于“民主決策制度執行不夠到位”。一是已翻閱2021年、2022年、2023年班子會議記錄本，對相關問題進行核實分析，并在班子會議中將相關問題通報給街道各班子，提醒引以為戒、舉一反三，避免類似事件再次發生。二是充分發揮民主決策原則，針對每一個議題都做到事前充分醞釀、事中中分討論。三是已修訂完善《江東街道“三重一大”事項集體決策辦法》，并在班子會上開展集體學習，進一步提高思想認識，規范議題上會機制。四是已組織人員全面梳理近三年會議記錄本，對有問題的議題進行回溯整改。五是針對與決議不符的問題，已對江東街道消防站原站長進行批評教育。
十一、關于“黨建工作有短板”問題的整改
（一）關于“黨建引領作用發揮不充分”。一是目前已打造“江鄰”系列黨建工作品牌，以“江鄰”系列打造街道城市基層黨建工作品牌，分“江鄰學堂、江鄰一家、江鄰標桿、江鄰善治”四個板塊推進。已持續開設江鄰學堂6個月，共25期，社區層面達100期以上。江鄰一家持續為村社居民提供黨群服務達5個月以上，共計2386場，服務人數155900人次，宣傳報道1661篇。江鄰標桿、江鄰善治也在同步開展，不斷推動社區治理效能提級。一體推進集成創新，推動街道基層黨建工作“全域建強、全景示范”。用好“三清單兩項目”工作機制和“黨建+業務”工作理念培訓凝聚發展合力，加強黨建指導員制度建設。二是已健全基層黨建整固提升工作機制，落實常態化檢查指導、業務培訓、亮曬評比等舉措，要求社區每月項目化活動不少于1場，常態化活動不少于8場，每年新培育品牌項目不少于3個，納入黨群服務中心運營評價表，并每周五安排督查小組抽查社區完成情況。落實閉環整改。嚴格執行每周一督、“月查季考年評”。對部分社區黨建陣地進行改造提升，加快全域社區建設，帶動農村黨建向城市黨建躍升，做實區域化黨建，推動兩新組織“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。三是已提升消薄自身造血功能。馬村、后園等10個村謀劃實施聯建項目（好吃集項目）；前流、紅星等13個村共同投資成立房產合作共建共富項目。推進建設強村富民1號樓、2號樓，建成后預計年收益達200萬元。
（二）關于“黨務工作不規范”。一是潘村等12個3年以上未發展黨員的村均已制定“一村一策”，均已召開黨員發展對象雙推會議。二是已排查村社黨員發展情況，梳理完成多年未發展黨員清單和入黨積極分子后備力量清單。建立健全發展預警機制，定期對基層黨組織書記開展約談。三是流動黨員管理精細化。線下設立35個流動黨員報到窗口，制定發布《江東街道流動黨員報到點一覽圖》，引導流動黨員快速便捷報到。線上依托“浙里流動先鋒碼”小程序，實行系統接收和支部納管“雙同步”，高效納管。應納盡納打造“江流有聲”流動黨員全鏈條管理體系。實施兩新組織賦能“五大行動”，以“黨建強”推動兩新組織“發展強”。四是全面排查現有的離退休黨員，實現應轉盡轉，落實離退休黨支部規范化管理。五是修訂完善《江東街道黨費收繳規范》，落實每月黨費收繳工作。
（三）關于“黨建工作記錄不完整”。一是全面排查離退休黨支部、機關第二黨支部、消防站黨支部等街道下屬各黨支部活動手冊留存情況，已復核江東執法所支部記錄不規范問題，目前轄區各黨支部均已按照要求做好記錄并存檔。二是明確黨組織書記第一責任人制度，規范支部活動手冊記錄和存檔工作。三是已多次組織各支部組織委員進行基層黨建經常性基礎性規范培訓，明確支部活動手冊記錄規范。四是組織好每月15日的黨員活動日，定期開展“三會一課”自查、交叉檢查等，形成基層黨建整固提升長效機制。
十二、關于“選人用人工作不夠規范，打造高素質干部隊伍方面還有弱項”問題的整改情況
（一）關于“干部隊伍作風不夠嚴實”。一是已召開紅星村舊房拆除工程驗收推進會，要求施工單位加快整改進度，對時任徐江共建委書記、新農辦主任批評教育。二是整頓干部隊伍作風。強調科室合作精神，強化思想教育，約談態度不積極、作風不嚴實的干部。健全獎懲機制，以及時獎勵促進創先爭優，相關結果納入年底績效考核。三是全面排查各科室工作人員分工安排，逐步分解、移交雇員工作，避免“雇員當家”。強調干部履職意識，約談部分躺平干部，嚴肅紀律。四是已啟動雇員改革工作。全面梳理現任雇員工作清單，并對工作內容進行審核、再分配，清退不合格雇員，壓實干部工作責任。
（二）關于“中層崗位任用把關不嚴”。一是結合街道中層干部選拔條例，對黨政辦、建設辦等中層干部人員進行科學調整，多年未調整的中層干部已完成崗位調整。二是完善選人用人機制。嚴格落實《中層干部選拔任用工作實施辦法》和《中層干部選拔任用工作有關事項報告辦法》，10月22日街道對干部進行全面優化調整。三是已召開專題會議，學習研究《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《江東街道中層干部選拔任用工作實施辦法》等制度文件，明確“凡提四必”、“三個不上會”、“兩個不得”、“五個不準”要求。四是規范人事管理制度，把好選人用人審核關，對干部調整任用前加強任職條件審核，根據干部能力調整崗位，明確人崗適配原則。
（三）關于“干部選拔任用程序和制度執行不到位”。一是已對任職發文不規范相關責任人員進行約談。已完成一輪對其他人員任職文件的排查。二是已開展任職流程培訓，明確任職規范手續，定期排查任職文件，嚴格遵守任職手續。三是定期檢查相關人員檔案，已補齊缺失文件。四是加強干部任用相關流程、文件的審查。負責人重新學習研究選拔任用文件。五是已開展人事檔案管理培訓。重新組織相關負責人及涉及干部學習檔案管理條例，提升干部自身檔案管理認識。
（四）關于“出國（境）管理不夠規范”。一是已完成5名未經審批擅自出國（境）、違規審批、實際出入境時間與審批時間不符的干部的處理。二是已組織全體干部學習《因私出入境證件管理規定》，規范干部因私出國（境）及干部證件管理，做好出入境管理工作，建立健全審批科室協同機制。三是已完成一輪因私出國（境）情況排查，嚴肅處理類似問題，出臺預警機制。四是已清點排查現有證照上報情況，目前街道共保存有效護照通行證260本，其中社區113本，農村116本，街道干部31本。五是規范管理出國（境）臺賬。明確臺賬管理職責，完善街道出國（境）管理辦法，建立工會療養、出國（境）聯合審批制度，并定期開展回頭看，對出國（境）臺賬進行檢查。定期開展出國（境）管理辦法宣傳培訓，對多次涉及出國（境）人員，進行單獨約談、提醒，不斷強調規矩意識。
十三、關于“落實財政檢查問題整改不夠有力”問題的整改一是8月15日已辦理一車一加油卡，8月21日起按照一車一卡進行加油。二是已建立加油臺賬，并對加油卡實施統一保管。三是每次加油前由駕駛員領取登記，加油后進行上交。每次加油時安排一名人員監督駕駛員進行加油，防止出現公卡私用情況。四是已聯系有關科室就社區零星工程管理辦法召開討論會，對5000元以下的工程進行梳理分類，已制定更適配目前實際情況的管理辦法。
下一步，江東街道黨工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實市委關于做好巡察“后半篇章”的要求，持續抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是毫不松懈抓好后續整改。將深入反思問題產生的根源，找準癥結所在，有針對性地進行整改。二是堅持不懈建立長效機制。將繼續加強制度建設，完善長效機制，確保各項工作有章可循、有據可依。加強對制度執行情況的監督檢查，提高制度的權威性和執行力。三是真抓實干加強隊伍建設。進一步加強對黨員干部的教育管理，強化紀律意識和規矩意識，提高干部隊伍的整體素質。定期開展培訓和學習活動，不斷提升黨員干部的政治素養和業務能力。四是全面發力保障提質增效。以巡察整改為新的起點，推動各項工作再上新臺階。積極謀劃發展思路，為實現高質量發展目標而努力奮斗。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0579—85213108；郵寄地址：義烏市江東中路2號江東街道辦事處9樓909辦公室，322000；電子郵箱：15810913010@163.com。
中共義烏市江東街道工作委員會
2024年1月3日