2024年義烏市人民檢察院工作報告
- 信息索引號：
330782000000/2025-580755
- 文件名稱：
- 發布機構：
義烏市人民檢察院
- 成文日期：
2025-02-16
- 公開方式：
主動公開
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發布時間：2025-02-24 14:35
信息來源：義烏市人民檢察院
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2025年2月16日在義烏市第十六屆人民代表大會第四次會議上 義烏市人民檢察院檢察長 陳 新
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
2024年主要工作
2024年，市檢察院在市委和上級院的堅強領導，市人大及其常委會的依法監督，市政府、市政協及社會各界的關心支持下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調研金華義烏重要指示精神，緊扣“打造典范、再造輝煌”新使命新要求，深入踐行“敢于監督、善于監督、勇于開展自我監督”，堅持高質效辦好每一個案件，各項工作取得新進展。全年取得省級以上榮譽表彰55項，連續六年獲評全省先進基層檢察院。
一、堅持治罪治理并重，高質效保障社會大局穩定
依法打擊刑事犯罪。貫徹總體國家安全觀，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。全年受理審查逮捕案件1043件1203人，受理審查起訴案件2730件3338人。依法嚴懲故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪127人，穩妥辦理“繡娘”代加工等重大敏感案件，維護社會安全穩定。嚴守金融安全底線，依法懲治集資詐騙等涉眾型犯罪56人，在辦理一起非法吸收公眾存款案中，足額追贓挽損2000余萬元。
堅決防范風險隱患。開展“民轉刑”命案專項治理，助力構建矛盾糾紛管控體系，協同調解矛盾、促成刑事和解20件，相關工作獲市委和上級檢察院主要領導批示肯定。承辦全國輕罪檢察工作交流會，協同打造“一站式”速裁中心，凝聚治理合力。深化安全生產領域專項監督，依法打擊相關犯罪16人，危化品靶向治理經驗獲最高檢推廣。
深入推進綜合治理。開展“化解矛盾糾紛，維護安全穩定”專項治理工作，積極參與隱患排查，制發社會治理類檢察建議15件，獲評全省優秀檢察建議1件。推進檢察信訪工作法治化，做實群眾信訪件件有回復、領導包案辦理首次信訪等工作，妥善處理各類信訪2795件次；暢通司法救助渠道，辦理司法救助案件76件，跨地區聯動救助案入選全省保障婦女權益典型案例。
二、堅持依法平等保護，高質效服務改革創新發展
優化法治營商環境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法平等保護企業和企業家合法權益。積極融入涉企政務服務增值化改革，構建“檢優營商”辦公室等立體化營商環境服務平臺，做實涉企線索快轉、案件專辦、治理共促，工作經驗獲《檢察日報》頭版頭條報道。依法打擊破壞市場經濟秩序犯罪333人；開展民營企業內部貪腐專項監督，依法辦理案件84件97人，挽回經濟損失1200余萬元。
深化知識產權保護。建立健全一案四查機制，依法打擊侵犯知識產權犯罪143人，強化知識產權綜合保護，辦理訴前調解案件12件，支持提起刑事附帶民事訴訟案件46件，保護國內外商標128個，作為浙江省唯一代表在長三角檢察工作座談會作交流。探索護航國貨品牌出海，建立“訴前調解+綜合履職”機制，成功幫助一本土企業追回海外被搶注商標。
強化涉外檢察工作。規范涉外案件辦理，實施《外國人權益保障細則》，依法打擊外國人犯罪14人，一案入選全國涉外檢察案例庫。開展涉外犯罪預防治理，制發涉外犯罪檢察白皮書，面向外商提供英語、阿拉伯語普法服務，獲最高檢官微、《方圓》報道。服務保障國際貿易綜合改革工作，在全國涉外檢察工作會議作典型發言，并被最高檢確定為涉外檢察工作聯絡站。
三、堅持深化監督職責，高質效維護社會公平正義
刑事檢察持續做優。聚焦高質效辦案，健全刑事案件辦理細則、類案證據指引和類罪捕訴標準，案件辦理提質增效，獲評全省典型案例3件。強化訴訟監督，立案監督、糾正漏捕漏訴判處有期徒刑以上242人，提出抗訴并改判3件。強化刑事執行監督，開展財產刑執行數字監督3輪次，工作經驗獲全省推廣。強化監檢銜接，起訴監委移送職務犯罪19件21人，助力清廉義烏建設。
民事檢察監督有效。辦理民事監督案件159件，數量居金華第一。開展企業信用修復專項監督，構建涉企民事執行違規失信懲戒數字監督模型，入選全省數字檢察辦案指引。創新“刑民”雙向審查模式，深挖“逃廢債”類虛假訴訟監督線索，一案獲評全省典型案例。強化公積金、養老金等領域執行監督，制發檢察建議書42份，協同法院執行到位550余萬元。
行政檢察穩步發展。加強府檢聯動，辦理行政檢察監督案件46件。加強行政生效裁判監督，制發再審檢察建議1件獲法院采納。健全刑事司法與行政執法銜接機制，辦理行刑反向銜接案件522件，對需要給予行政處罰的提出檢察意見259人，避免“不刑不罰”。在市委牽頭下，參與“檢察+”協同共治平臺建設，實現檢察建議、行刑反向銜接等業務線上協同，獲最高檢批復在省內先行推廣。
公益訴訟檢察深化推進。圍繞生態環境、網絡治理等領域辦理公益訴訟案件47件。創新運用區塊鏈等技術手段取證，查明電商直播等新業態銷售“三無”食品、虛假宣傳等違法問題，并推動開展規范治理，引導電商直播等新業態健康發展，獲評全國典型案例。開展電動自行車安全領域專項監督，推動多部門聯合治理，工作經驗在全省“公益訴訟守護群眾身邊安全”新聞發布會上作交流。
四、堅持深耕司法為民，高質效守護群眾美好生活
維護群眾切身利益。堅持以人民為中心，聚焦食品藥品安全、個人信息安全等重點民生領域，嚴厲打擊相關犯罪73人，制發檢察建議16件，督促職能部門逐一整改。深化反電信網絡詐騙工作，聯合打擊電信網絡詐騙及關聯犯罪277人、境外電詐窩點3個，編寫《反電信網絡詐騙公益訴訟辦案指引》獲全省推廣。聚焦婦女、殘疾人等弱勢群體，推動完善保護機制，獲評省級以上典型案例2件。深入開展“根治欠薪”專項監督，支持起訴22件，就裝飾裝修、電商直播等重點行業欠薪問題制發檢察建議，聯合職能部門協同整治，工作經驗獲全省推廣。
加強未成年人保護。堅持“零容忍”態度，嚴厲打擊侵害未成年人犯罪53人，對一量刑畸輕的猥褻兒童案件，依法提起抗訴并改判，獲評全省未成年人綜合司法保護典型案例。貫徹“預防就是保護、懲治也是挽救”理念，深入推動未成年人檢察綜合履職。在市委政法委牽頭下，聯合開展預防未成年人犯罪專項整治，受理未成年人犯罪審查批捕人數下降25%，受理審查起訴人數下降27.3%。組織“百名檢察官百場法治課”進校園活動，被央視少兒頻道專題報道。
護航生態文明建設。加強生態環境資源司法保護，依法辦理污染環境、非法狩獵等破壞生態環境犯罪49人，圍繞耕地保護、高標準農田建設、外來入侵物種防治等領域辦理公益訴訟案件18件。針對群眾反映強烈的機動車夜間飆車“炸街”擾民問題，推動多部門開展專項整治，入選最高檢公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例。健全生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制，會同相關部門將公益訴訟賠償金用于生態修復治理，獲省人大常委會副主任批示肯定。
五、堅持勇于自我監督，高質效鍛造過硬檢察鐵軍
堅持黨的絕對領導。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終筑牢政治建檢根基。優化“義檢道”黨建品牌，“黨建+業務”融合發展工作經驗獲全省推廣。打造“1+3N”學習平臺，深入學習“義烏發展經驗”，激發創先爭優動能。嚴格落實重大事項請示報告制度，向市委、市委政法委和上級檢察院報告重要工作、重大案件31次。自覺接受市委政治巡察，邊巡邊改一嚴到底。
堅持錘煉實戰素能。持續推進“1335”人才培養計劃，開展實務攻堅、實案論辯、實例講堂等練兵活動，積極參與公檢法司律同堂競訓，全面提升履職能力。1名干警榮立個人二等功，2名干警入選全國檢察人才庫，5名干警獲評全省業務標兵等榮譽。隊伍建設經驗在全省基層法檢“兩長”政治能力提升專題培訓班上交流發言。聚焦重點領域、重點業務、重點類案，深入開展調研，27篇理論成果在省級以上獲獎或公開發表。
堅持從嚴管黨治檢。扎實開展黨紀學習教育，打造“義檢道·清風園”廉政文化品牌，開展實景實例實地學，扎緊思想防腐網。全面準確落實司法責任制，開展案件質量評查等檢務督查4輪次，嚴格落實防止干預司法“三個規定”和重大事項填報制度，確保檢察權依法公正行使。健全執法司法制約監督機制，主動與公安、法院聯席會商，強化工作銜接和協作配合。依法保障律師執業權利，提供閱卷等服務3100余次，持續深化檢律良性互動。
各位代表，過去的一年，我們始終堅持深入踐行全過程人民民主，貫徹落實市人大及其常委會歷次會議決議，主動向人大常委會專題報告未成年人檢察等工作，認真落實審議意見。嚴格落實規范性文件報送人大備案審查、代表委員聯絡等制度，邀請人大代表參與檢察聽證、檢察開放日等活動。自覺接受民主監督，深化“政檢同行”工作機制，助力營商環境監測點運行，共促營商環境優化提升。推進“工作晾曬+閉環反饋”的檢務公開模式，規范推進檢察聽證、人民監督員工作，組織檢察聽證163件次，邀請人民監督員監督辦案活動154件。經中國社科院法學研究所公開發布，我院檢務透明指數居全國基層檢察院第一。
各位代表，一年來，市檢察院緊扣中心大局，忠誠履職、實干擔當，奮勇爭先，整體工作持續走在全省前列。這些成績的取得，是市委和上級檢察院堅強領導，市人大及其常委會有力監督，市政府、市政協，以及各位代表、委員和社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表市檢察院表示衷心感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒認識到，檢察工作還存在一些問題和不足：一是服務高質量發展的舉措還需進一步豐富，法治護航新一輪國際貿易綜合改革的機制平臺還需進一步深化。二是踐行高質效辦案的成效還需進一步凸顯，有標志性、辨識度的基層檢察履職品牌還需進一步迭代。三是鍛造高素質隊伍的力度還需進一步加大，涉外檢察等專業性人才還需進一步培育。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
2025年工作安排
各位代表，今年是“十四五”規劃收官之年，也是義烏新一輪國際貿易綜合改革起步之年。2025年市檢察院工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實省委十五屆六次全會和全省新春第一會、金華市委八屆七次全會和金華企業創新發展大會、市委十五屆七次全會和全市干部大會暨深化義烏國際貿易綜合改革推進大會決策部署，忠實踐行“八八戰略”，牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務，緊扣“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”和“十項重大工程”，錨定“港”“廊”“鏈”主戰場，圍繞“世界小商品之都”、“中國式現代化典范”、“小商品、大市場，不斷地再造新的輝煌”等重大使命，聚焦深化國際貿易綜合改革、加快高質量發展的“十大工程”，深入推進檢察工作高質量發展，著力推進“五大行動”，聚力實現“五個更加”，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，為全力打造中國式現代化縣域典范，不斷地再造新的輝煌貢獻檢察力量。
一是著力推進“黨建鑄魂”行動，更加有力強化政治統領。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，深學細悟篤行習近平法治思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。扎實開展“四比四拼”活動，緊扣“四張清單”，在融入大局中找準定位，在服務大局中發揮職能，在護航大局中創新發展。嚴格落實黨風廉政建設責任制，鞏固深化黨紀學習教育成果，把全面從嚴治檢貫穿始終。抓好市委巡察反饋問題整改，將巡察成果轉化為實干創新動能。
二是著力推進“護航發展”行動，更加有為服務中心大局。緊扣《浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革實施方案》，聚焦“一個目標、七個先行、兩大支撐”改革重點，錨定高質量發展“六個地”“十大工程”，出臺“1557”檢察服務保障深化國際貿易綜合改革實施方案，頂格履職助力扛起“經濟大市扛大梁”的責任擔當。以護航國貨品牌出海、服務自貿區發展等為切入口，完善“前端治理+刑事打擊+全鏈監督+綜合履職”模式，為服務更高水平對外開放干出檢察貢獻度。健全檢企聯絡機制，進一步深化違法“查扣凍”、趨利性執法等問題的檢察監督路徑，不斷優化市場化法治化國際化營商環境。
三是著力推進“檢心為民”行動，更加有心做實檢察為民。緊盯群眾急難愁盼，圍繞醫療保障、生態保護等重點領域扎實履職，辦好群眾信訪“件件有回復”、司法救助等民生要事，全力服務保障共同富裕示范區建設。深入推動反電信網絡詐騙專項治理，深挖案件背后的治理需求，定期開展普法宣講，守牢“錢袋子”安全。常態化開展“根治欠薪”專項監督，聯合出臺綜合治理協同機制，加大支持起訴力度，依法保障勞動者權利。加強婦女、老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體權益保護，用心用情辦好民生實事。建立健全法治教育機制，常態化開展“檢護校園”“法潤民心”普法活動，不斷提高全民法治意識。
四是著力推進“檢促治理”行動，更加有責強化法律監督。深入開展“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項治理，健全事前防控、事中化解、事后治理鏈條，助力提升社會治理法治化水平。強化刑事訴訟監督，推進常態化掃黑除惡，從嚴打擊惡性犯罪，穩妥處理涉眾型犯罪，不斷增強群眾安全感。推動民事檢察精準有效，強化虛假訴訟和執行監督。深化府檢聯動，推進“檢察+”協同共治，深化行政爭議實質性化解，助力法治政府建設。聚焦食品藥品安全等重點領域，找準公益訴訟監督切口，細化“善治、促治、共治”舉措。積極融入反腐敗工作大局，完善監檢銜接，充分履行職務犯罪檢察職能。
五是著力推進“人才興檢”行動，更加有效夯實發展基石。弘揚“六干”作風，切實把“能者上、庸者下、從嚴管、精心育、厚關愛”落到實處。深化“義檢道”黨建品牌引領，用好“實訓展臺”“實戰擂臺”“實績舞臺”，著力推進優秀青年干警梯隊培養，大力培育高素質專業化領軍型檢察“義烏兵”“戚家軍”。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會各界廣泛監督，確保檢察權規范運行。全面準確落實司法責任制，堅持嚴管厚愛相結合，健全激勵擔當、糾錯容錯機制，不斷激發檢察隊伍發展活力。
各位代表，乘勢而上開新局，砥礪奮進啟新篇！新的一年，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，全力助推深化國際貿易綜合改革，牢記囑托、感恩奮進，以更昂揚姿態、更旺盛斗志、更實干舉措，為持續擦亮世界小商品之都“金名片”，全力打造中國式現代化縣域典范，不斷地再造新的輝煌作出更大的貢獻！