發布時間：2025-07-11 16:32
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中共義烏市委政法委員會關于巡察整改情況的通報
根據市委統一部署，2024年9月5日至12月8日，市委第一巡察組對市委政法委開展了巡察。2025年1月15日，市委第一巡察組向市委政法委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
市委政法委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是統一思想認識，加強組織領導。市委第一巡察組巡察市委政法委情況反饋會議結束后，市委政法委第一時間召開委務（擴大）會議，明確要把整改工作擺在突出位置，認真研究反饋意見和整改要求，就整改工作進行全面部署。迅速成立以政法委常務副書記劉洪強為組長，政法委副書記蔣紅陽為副組長，其他班子成員為組員的巡察整改工作領導小組。二是堅持問題導向，落實責任分解。認真逐條逐項對照巡察反饋意見，制定整改方案，每個問題逐一明確責任領導、責任科室和完成時限。劉洪強同志認真履行“第一責任人”職責，對整改工作親自抓、負總責。分管領導負責具體實施，主動認領問題，帶頭抓好整改。三是加強指導監督，務求整改實效。嚴格按照巡察要求和時間節點，建立整改臺賬，推動問題逐一落實、逐項銷號，全力推進整改。堅持問題整改與建章立制相結合，制定和完善相關制度，確保整改工作取得實效。
在巡察整改工作中，制定及修改完善制度11項，召開民主生活會批評幫助6人，提醒談話3人，批評教育2人。
一、關于“統籌推進更高水平‘平安義烏’建設不夠有力”問題的整改情況
（一）強化平安建設效能。深入開展“小切口”項目攻堅，組織推進敲門行動，對近三年重點警情開展“回頭看”。打造情感糾紛調解模式。開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，對城中村、城郊結合部等治安復雜區域開展清查。
（二）強化牽引指導。加強統籌指導，綜合復盤分析近5年來我市平安建設工作得失，推進“十大專項整治”行動。制定下發平安校園、平安醫院等工作規范，組織開展實地督導，進一步健全責任體系，凝聚全市平安建設合力。
（三）加強未成年人犯罪預防。將未成年人犯罪案件列為2025年“小切口”項目之一，推進“保護、教育、管束”措施。健全“六位一體”未成年人保護體系，強化法治副校長履職，精準開展涉罪未成年人幫扶幫教。
（四）提升安全感滿意度。深化平安宣傳，在全市層面鋪開“大巡防、大排查、大整治、大化解”行動，營造可感、可視、可參與的平安建設氛圍。
二、關于“推進社會治理現代化建設有短板”問題的整改情況
（一）統籌推進“三源治理”工作。2021-2023年訴前調解案件清零工作，已全部轉民初案號，并進入訴訟程序。
（二）規范涉法涉訴信訪案件的辦理。加大對政法各單位涉法涉訴信訪案件辦理工作的指導協調，提升涉法涉訴信訪案件的質效和化解率。制定下發《涉法涉訴信訪件辦理規則》，實現涉法涉訴信訪事項閉環管理。
（三）嚴格落實涉法涉訴信訪件辦理機制。對經初核存在問題的涉法涉訴信訪件，執行一月辦理反饋機制。開展涉法涉訴信訪案件評查化解工作，切實提升信訪工作質效。
三、關于“法護營商缺少深度”問題的整改情況
（一）配強法治中心值班律師。法治中心重新招募69名值班律師駐點，為市場主體提供法律咨詢服務。
（二）持續推動中心實質化運行。增強仲裁、調解力量，引導買賣糾紛調解分流。2025年來仲裁機關仲裁收案25件。一季度中心調解商貿糾紛調解數量為939件。
（三）充分發揮商行會基層治理能力。法治中心聯合義烏市工商聯招募49名商行業協會骨干擔任“法治帶頭人”，參與中心各項法治服務項目建設。每季度開設“法護營商”微課堂，開展法律知識講解與普法宣傳。
（四）繼續總結提煉“以外調外”先進經驗，加強涉外人才隊伍。進一步整合資源，對商城司法所實施接待大廳擴容提升和接待窗口優化，提升“全國新時代‘楓橋經驗’先進典型”國字號招牌的影響力。
四、關于“數字法治改革未謀深抓實”問題的整改情況
（一）打造“實戰實效、典型示范”的硬核成果，作為全省試點，推進省級地方標準編制，標準于2025年2月19日在浙江省標準在線公開發布。
（二）對被省委政法委通報的兩個應用進行復盤整改，并確保其他應用完成集成與貫通。召集政法單位召開專題部署會，各應用已全部完成集成貫通。
（三）加強人房關聯數字孿生應用的基礎信息數據打通工作。打造數據基座，增強“人房”關聯的動態更新能力。
五、關于“法學會履職盡責不充分”問題的整改情況
（一）完成第二批義烏市首席法律專家聘任。從我市法學法律工作者隊伍中選聘一批優秀法治人才作為市法學會首席法律咨詢專家，承擔黨委政府重大決策論證、重大風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解法律咨詢和法律服務工作。
（二）深化與高校、社會力量合作，增加論壇、沙龍等活動的頻次和多樣性。與中國計量大學現代科技學院（義烏）建立長期戰略合作伙伴關系，整合各方資源，打造產學研一體化合作模式。
（三）積極推進涉外法律服務隊伍建設，全力打造涉外法律服務新平臺。成立中非法律研究所、“一帶一路”法律服務團等，建立40人組成的涉外人才后備庫。推動本地律師事務所與境內外專業律師事務所合作。
六、關于“執法監督弱化”問題的整改情況
（一）加大案件評查力度。對2023年至2024年政法各單位辦理的相關案件進行評查，提升評查質效。
（二）開展2025年度特邀督查員選聘工作。下發特邀督查員選聘工作方案，目前已完成特邀督查員人員甄選工作。
（三）開展故意傷害下行案件專項執法檢查。組織公安機關對照故意傷害案件執法質量檢查內容，開展逐案全面自查。針對省委政法委通報的問題，對相關責任人進行提醒談話。
七、關于“理論中心組學習不夠規范”問題的整改情況
（一）制定《義烏市委政法委理論學習中心組學習實施辦法》，進一步明晰理論學習中心組學習的責任人、重點內容、學習形式、請假程序等，理論中心組學習制度進一步規范。
（二）精心制定2025年理論中心組學習計劃，將全市宣傳思想文化工作會議、市委文化工作會議等重要內容納入學習重點。將業務學習列到支部集中學習、班子會議學習等計劃中，不納入中心組學習范疇。
（三）做好中心組學習記錄，建立簽到、請銷假制度。
八、關于“網絡輿情處置不夠有力”問題的整改情況
嚴格落實“平安義烏發布”微信公眾號“三審三校”制度。建立對外發布文稿審核群，對外發布的稿件一律由政治處負責稿件校對及一審，辦公室負責二審，政治處主任負責終審。
九、關于“常態化從嚴抓干部管理不夠”問題的整改情況
（一）常態化開展自查自糾。開展崗位廉政風險排查，干部填寫崗位廉政風險防控登記表，針對風險制定防范措施。
（二）開展警示教育。組織全委干部赴浙江省第一監獄開展警示教育，引導黨員、干部進一步守好紀律規矩。
（三）落實談心談話制度。主要領導與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與工作人員常態化開展談心談話。
（四）完成委機關干部因私出國（境）備案。將1名干部護照收歸政法委統一管理。修訂完善《委機關因私出國（境）審批管理規定》。
（五）對相關通報問題責任到人。對涉及到的相關人員進行提醒談話，對分管領導召開民主生活會批評幫助。
十、關于“發揮協管和監督作用存在不足”問題的整改情況
（一）聯合紀委開展政法系統紀律作風督查巡查。市委政法委、市紀委、政法監督員組成督查巡查組對政法單位派出機構開展了紀律作風督查巡查。
（二）組建全市首屆政法監督員隊伍。組織召開政法監督員座談會，聽取政法監督員對政法工作的意見建議。組織政法監督員參與政法系統政治督察、紀律作風督查巡查。
十一、關于廉政風險防控后半篇文章未做深做實”問題的整改情況
（一）進一步規范司法救助工作。加強司法救助線上審批系統的維護管理。做好與編辦、數管中心的對接，確保司法救助線上流轉系統正常運行，避免線下流轉時間超期。
（二）健全完善司法救助流程。制作國家司法救助核準辦事指南和流程圖，進一步提升司法救助辦理質效。
十二、關于“品牌建設韌勁不足”問題的整改情況
（一）結合“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理、全市平安建設“大巡防、大排查、大整治、大化解”行動，深化矛盾糾紛預防化解“三底”體系工作，做實村社、企業等品牌調解室建設。涌現了“滴滴調解”“吾亭哥”等一批基層治理工作品牌。
（二）優化考核制度，激勵鎮街積極探索創新社會治理模式。對取得突出成效、產出制度性成果等納入鎮街年度考核內容。
（三）加大宣傳力度。創新宣傳形式，增強群眾安全感、滿意度，推動基層治理工作深入人心。
十三、關于“主動爭先意識不強”問題的整改情況
（一）強化干部作風建設，提升干部綜合素能。牽頭舉辦政法干部業務素能提升培訓班（主體班次）。
（二）組織召開全市政法系統“同堂競訓 一線賽考”部署會，圍繞政法領域重難點問題設置賽道，選定11個攻堅項目、6個調研課題，開展揭榜認領、組團攻堅。
下一步，義烏市委政法委將堅持問題導向，標本兼治，舉一反三，真正把巡察整改推向縱深。一是持續抓好整改，確保件件有著落。堅持目標不變，力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。二是著力建章立制，構建長效機制。在已修訂完善制度規定的基礎上，繼續查找制度漏洞，不斷填補管理空白，強化制度管人、制度管事的機關管理氛圍，切實解決突出問題。三是強化正風肅紀，嚴明黨的紀律。始終保持正風肅紀高壓態勢，高質量開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一以貫之抓黨風、帶政風、促民風。強化干部監督管理，大力弘揚“六干”作風，打好“上下管育愛”組合拳，濃厚“四比四拼”氛圍。
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中共義烏市委政法委員會
2025年7月11日