發布時間：2025-07-11 16:34
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關于巡察整改情況的通報
根據市委統一部署，2024年9月9日—12月8日，市委第一巡察組對產投集團黨委進行了巡察。2025年1月15日，市委第一巡察組向產投集團黨委反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
產投集團高度重視巡察反饋意見整改工作，堅持把巡察整改作為一項重要的政治任務來抓，以堅決的態度、科學的部署、扎實的舉措、迅速的行動做好巡察整改工作，切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，確保巡察整改工作落地落實。一是提高政治站位，深化思想認識。第一時間召開專題會議研究反饋意見，制定整改工作推進方案，成立巡察反饋意見整改落實工作領導小組。二是錨定責任清單，靶向發力整改。細化整改責任，建立了整改責任清單，確保責任到人，確保整改工作不拖延、不走樣。三是強化督導檢查，聚焦整改實效。舉一反三、深入反思，堵漏洞、補短板，做到系統改、全面改、徹底改，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治的良好效果。
截至目前，巡察反饋36個問題，已完成整改32個，尚未整改到位4個，整改完成率89%，制定及修改完善制度24項，追繳資金0.88萬元，對巡察組反饋的問題線索，及時進行分類處置，黨紀立案1件，初核調查2人，通報批評3人，書面檢查4人，批評教育11人，提醒談話21人。
一、關于“服務全市產業（工業）平臺的核心功能發揮不夠充分”問題的整改
（一）圍繞產業狠抓項目。系統開展項目全面摸排工作，同步建立投資審議會臺賬、重點項目節點計劃表、項目倒排計劃表等清單，實施項目全周期動態跟蹤機制。針對建設進度滯后的項目，成立巡檢小組，科學調整倒排工期、明確責任主體和具體責任人，確保各類建設項目高效有序推進。
（二）強力推進新招商體系建設。持續優化企業入駐機制，明確園區企業入駐標準，加大新興產業招引力度，完成2025年招商工作任務分解，已招引多家高新類企業入駐園區。分類處置未退出項目，按月跟蹤更新項目進展，有序推動項目清退工作。
（三）提升園區運營能力。打造創新創業載體，明確市級眾創空間、省級孵化器申報載體，提高園區專業化運營水平。上線數字化園區管理系統，加大研發中心、第三方服務機構招引力度，為入園企業提供一站式服務。建立健全企業考核評價體系，出臺園區企業考核評價辦法，促進企業高質量發展。
二、關于“企業高質量發展仍有欠缺”問題的整改
（一）多次并舉提升經營能力。下發《2025年預算及經營虧損分析匯報方案》，召開下屬公司經營情況專題分析會，經營業績納入二級公司企業負責人經營績效考核目標。制定《應收未收款項目清單》，完成對清單項目逾期情況匯總，并逐項擬定催收實施方案。加大招商力度，提升園區出租率，增加運營收入。
（二）強化資金統籌能力。下發《預算執行率評分規則（試行）》，預算執行率納入二級公司企業負責人經營績效考核目標。集團黨委會專題聽取資金支出預算執行及資金預算情況匯報3次。完成產投集團現有全量資產排摸，組織開展低效資產盤活討論會，形成低效資產盤活處置方案。
三、關于“以改革鍛造現代化新國企力度不夠大”問題的整改
（一）關于“數字化改革存在短板”。上線智慧園區、數智產投、數字工程等數字化系統并完成數據對接。完成在管資產基礎數據錄入全面排查，開展系統操作培訓，完成推廣使用。對數字工程管理系統使用情況進行專項檢查，并對檢查結果進行通報。
（二）關于“部分科室權責邊界不清晰”。優化內設科室職責分工，理順內部管理體系與職責。完成印發《2025年深化企業改革實施方案》。修訂《項目投資管理辦法》，切實履行項目合規性、可行性等審查職能，提升項目篩選、投資決策、投后管理工作質效。
（三）關于“國企體制下市場化經營的改革思路未能理清”。開展提質增效調研，出具母子公司管控職權清單，形成組織架構初步調整方案。圍繞人事管理、原材料采購等方面與同類商混公司展開深入探討，交流經驗。
四、關于“安全生產和欠薪工作存在短板”問題的整改
（一）關于“安全生產責任未壓緊壓實”。落實整改閉環，建立整改進度臺賬并每周記錄，持續組織開展每月安全生產例會，傳達上級安全生產工作指示。落地落實警情單位考核制度，對警情單位開展考核工作，并根據實際情況優化考核細則。
（二）關于“欠薪問題處置力度還不夠大”。成立項目專班，并對遺留欠薪隱患進行摸排和化解。開展根治欠薪“開工第一課”，定期召開欠薪專題會議。開展對各項目的根治欠薪督查行動，對各項目完成一次專項審計。
五、關于“意識形態工作不夠到位”問題的整改
（一）關于“理論學習不夠規范”。嚴格組織專題學習，落實專題學習要求，不套學，充分開展交流研討，每月按規定進行交流研討。推動學習成果轉化，結合全市“四大雙千”“三服務”工作要求，制定《產投集團2025年度“大走訪大調研大服務大解題、千名干部幫千企”活動方案》，切實把學習成果轉化為解決實際問題成效。
（二）關于“意識形態工作責任制落實不夠到位”。定期召開意識形態工作專題會議，深化意識形態安全教育，開展國家安全宣傳教育活動，多形式宣傳普及國家安全知識，確保意識形態安全教育全覆蓋。開展意識形態專項檢查，對檢查發現的問題要求限期整改到位，確保意識形態工作責任落到實處。
（三）關于“網絡意識形態防范不到位”。制定《網絡安全應急預案》，召開網絡意識形態專題培訓會，進一步提高輿情處置與網絡安全防護能力。持續開展網絡安全防護工作，定期更新完善網絡資產臺賬，完成網絡安全應急演練及三高一弱漏掃工作。
六、關于“從嚴落實“兩個責任”仍有差距”問題的整改
（一）關于“廉政風險防控不到位”。開展2025年廉政檔案報備工作，嚴格執行個人有關事項報告制度，更新完善電子廉政檔案。完成對下屬班子成員廉政檔案抽查核實工作，通過微信公眾號發布監督舉報熱線。
（二）關于“監督責任履行不夠有力”。下發2025年度紀檢相關業務培訓計劃，聚焦工程領域風險，開展在建工程農民工工資保障專項檢查。堅持黨風廉政工作與集團業務共謀劃，制定倒排計劃表，確保所有工作流程的合規性。
（三）關于“監督執紀“后半篇文章”未走深走實”。完善績效考核機制，加大正風肅紀檢查力度，1月以來，開展常態化紀律檢查6次，開通監督舉報通道，鼓勵干部職工積極監督舉報身邊違紀行為，一旦查實，從嚴從快處理。
七、關于“抓作風建設不夠嚴實”問題的整改
（一）關于“虎頭蛇尾，做了就當做好了”。理清庫存產品數量，根據實際情況完成編制銷售方案，實現銷售策略定制化、精準化、高效化，投放銷售點位5個，并借助交旅、城投等兄弟企業渠道運營推廣、銷售產品。
（二）關于“前期工作不實不細，影響項目進度”。完成項目裝修工程可行性研究報告編制。組織召開攻堅克難意識培訓會，加強檔案歸檔和保管力度，嚴格執行內部控制管理制度。
（三）關于“法律意識不強”。成立治理排污工作小組，開展法律法規專題培訓，全面摸排集團在建市政工程各項手續辦理情況，分類開展廠區內環保及安全隱患排查，開展國企合規風控體系建設。
八、關于“招投標、工程管理不規范，廉政風險較大”問題的整改
（一）關于“工程“推評定”原則把得不夠牢”。對項目進行復盤并形成復盤報告，下發《建設項目正式投標人推薦和定標工作管理辦法（2025年修訂）》。組織相關人員開展建設工程招投標業務培訓會，邀請專家對政策法規、“推評定”流程、擇優要素等內容進行講解授課。
（二）關于“工程流程倒置”。梳理未及時上報變更流程匯總清單，及時補辦變更流程。優化制定簡要變更流程圖，制定《建筑裝飾構造做法設計標準》，進一步指導今后的設計，減少工程變更。
（三）關于“工程管理粗放，核減率較大”。完成項目復盤，召開成本管控專項整改會議，全面排查項目送審報告。邀請行政調解專家開展專題培訓，提高一線管理人員的業務水平。下發《工程管理培訓學習制度》，提升工程管理團隊專業能力和制度執行力。
（四）關于“工程項目結算送審時間跨度長”。約談相關項目負責人，加快未送審項目送審進展，明確結算送審時間節點。定期匯總更新已送審但未審定項目情況，了解審計具體進展，全力攻堅滯后項目，做到應早盡早。
九、關于“資產運營管理不夠有力”問題的整改
（一）關于“風險防控意識差，合同形同虛設”。多次組織相關制度及實務操作學習會，重點圍繞法律法規解讀、國資系統資產出租管理辦法等方面學習討論。與多家意向企業對接謀劃運營合作事宜，實現經濟效益提升。
（二）關于“出租管理不到位”。完成在管園區關于轉租、違規占用情況全面摸排工作，形成問題臺賬，明確整改責任人和期限，對相關轉租企業進行清退。組織召開《資產出租管理辦法》培訓會議，下發《關于進一步嚴格落實資產出租管理制度的通知》，緊盯資產轉租、違規占用等重點問題，嚴格按照制度開展資產出租管理工作。
（三）關于“資產利用不充分”。持續開展經營性閑置資產清查盤點工作，形成閑置地塊臺賬。加大宣傳招商力度，通過媒體宣傳、“跑出去”等多項措施，招商效果顯著，閑置面積較上年大幅減少。
（四）關于“質押物管理存在漏洞”。對相關單位違規使用質押物進行約談，完成質押物數量現場盤點工作，確保質押物數量高于合同約定警戒線。舉一反三，加強投后走訪與財務監控，并形成問題臺賬，完成一季度投后項目報告初稿編制工作。
十、關于“財務管理存在薄弱環節”問題的整改
（一）關于“差旅費報銷和三公經費管理不規范”。對相關問題開展復盤，規范公車使用，明確租用情形、收費標準等，規范登記用車臺賬。開展差旅費、三公經費報銷等業務培訓，并進行檢查，發現的問題已全部整改完畢。
（二）關于“下屬公司財務管理不到位”。建立食堂物資出入庫登記臺賬，確保食堂日常運維物資與員工采購物資“應記盡記”，下發《食堂管理制度（試行）》。組織開展財務制度自查等工作，完成財務制度自查報告。參加稅種知識培訓，深入學習相關稅種，提升財務人員業務管理水平。
十一、關于“下屬公司“三重一大”集體決策制度落實不到位。”問題的整改
（一）關于“存在應納未納、決策流程不規范等問題”。完成對相關問題的復盤核查，修訂完善集團議事規則相關制度，開展制度學習研討會，規范三重一大議題報送工作。開展內部交叉檢查，并根據問題清單進行隨機抽查，檢查發現問題要求立行立改，規范集體決策流程。
十二、關于“黨建工作不夠規范”問題的整改
（一）關于“特色亮點不足”。高站位部署，黨委會專題研究謀劃2025年度黨建重點工作，制定并發布年度黨建工作要點。召開黨建工作述職評議會，推動黨建工作部署執行到位，舉辦產投集團黨建品牌“曬拼創”現場會1次。以培訓提升抓黨建履職能力，舉辦黨務工作專題培訓會暨2025年度黨組織書記培訓班。
（二）關于“黨務工作存在短板”。高質量召開組織生活會，組織開展黨建基礎工作大排查，并對排查結果進行通報。開展黨務工作專題培訓，舉辦黨務工作專題培訓會暨2025年度黨組織書記培訓會，切實增強黨務工作效能。
十三、關于“選人用人工作存在不足”問題的整改
（一）關于“黨委履行選人用人主體責任不夠到位”。加強干部隊伍分析，深化招才引智工作，科學合理設置員工招選方案，靈活運用市場化、校園招聘等形式，多渠道招引儲備各類專業化人才、優秀畢業生。
（二）關于“履行干部選拔任用程序不夠規范”。開展干部選拔任用工作民主評議、干部選拔任用工作“回頭看”等行動，對發現的問題進行通報、指導整改。嚴格執行干部選拔任用全程紀實和任前事項報告、“一報告兩評議”等制度，開展干部選拔任用業務培訓，切實提高選人用人程序規范性。
（三）關于“執行干部人事制度有關規定不夠規范”。嚴格執行干部選拔任用工作回避制度，開展干部檔案管理培訓，加強日常分析研判，提高干部檔案管理質效，完成干部人事檔案補充整改。對人事檔案開展全面自查和交叉檢查，并對發現的共性問題進行通報、整改。
十四、關于“審計發現問題整改不到位”問題的整改
（一）關于“租金收繳不及時問題仍然存在”。完成應收賬款賬齡分析，制定還款方案，開展資產評估工作。專人跟進租金追繳工作，下發《關于進一步嚴格落實資產出租管理制度的通知》，強化資產出租經營工作監管。
下一步，產投集團黨委將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實中央和省委關于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是強化理論武裝，落實全面從嚴治黨責任。堅持黨委帶頭，以上率下，帶頭落實中央八項規定精神，堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當，切實加強黨風廉政建設。二是堅持問題導向，確保整改工作落實到位。緊盯整改反饋意見，持續推進整改，堅持巡察整改的標準不降、要求不變、力度不減，保質保量完成整改任務，確保巡察整改工作不漏問題、不留尾巴。三是完善長效機制，持續深化巡察整改成效。堅持把巡察反饋意見整改與集團中心工作相結合，切實做到兩不誤、兩促進，確保各項重點工作有條不紊地推進，推動集團高質量發展。
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2025年7月11日