發布時間：2025-07-11 16:40
訪問次數:
字體大小： 大 中 小
中共義烏市民政局黨委關于巡察整改情況
的通報
根據市委統一部署，2024年9月5日—12月8日，市委第一巡察組對義烏市民政局黨委進行了巡察。2025年1月16日，市委巡察組向義烏市民政局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
義烏市民政局黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的政治意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。巡察反饋會后，局黨委立即召開黨委會議，認真組織學習，牢牢把握巡察整改工作要求，認真研究分析巡察反饋的意見、建議，明確整改目標，深挖問題根源，強化責任落實，確保壓力層層傳導，責任層層壓實。二是加強組織領導，明確整改任務。成立了以黨委書記為組長、其他班子成員為副組長，各科室（單位）負責人為成員的巡察整改工作領導小組，制定整改工作方案，切實將全局干部思想認識集中統一到局黨委決策部署上來，統一到巡察整改工作要求上來，嚴明工作紀律，為巡察整改工作提供強有力的組織保障。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。根據整改方案，對巡察反饋意見實行分類施治，明確專人，限時改進，定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥督辦；對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。
截止目前，巡察反饋32個問題，已完成整改27個，尚未整改到位5個，整改完成率84.38%，制定及修改完善制度8項，追繳資金3.635萬元，誡勉3人，通報批評2人，書面檢查1人，批評教育12人，提醒談話7人。
一、關于“深入打造‘弱有眾扶’的社會救助新格局不夠有力、社會救助監管不到位”問題的整改情況
（一）宣傳政策與培訓人員并行。印制社會救助政策宣傳冊300本，印發《救助政策法規匯編》25冊，發放至各鎮街經辦人員及各助聯體服務站點。及時學習傳達新出臺的政策，組織鎮街民政助理員、經辦員按季度召開業務培訓會，提升業務能力。
（二）打造服務類社會救助品牌。深化助聯體品牌項目化運維，打造“義起救·助共富”救助品牌，持續開展“義起救·成長護航”—困境兒童助學筑夢計劃、“義起救·樂齡守護”—孤寡老人陪伴行動、“義起救·健康安居”—困難群眾居家安全行動，提升品牌認知度。實施困難家庭“善居工程”30戶改造。
（三）多形式進行監督檢查。對各鎮街業務辦理情況進行每月抽查巡查和每季度精康驛站全覆蓋督查檢查，發現問題及時通報立行整改，確保各鎮街助聯體站和精康驛站常態化開展運營。定期下發《工作提示單》，分階段分重點督查整改。強化特困供養機構財務管理，嚴查賬目建冊、物資保障等問題，機構檢查覆蓋率100%。
二、關于“‘老有康養’的基本養老服務體系還不夠完善”問題的整改情況
（一）建立健全制度促規范運營。印發《新建住宅小區居家養老服務用房移交使用專項治理工作方案》，規范新建小區配套養老服務用房移交使用工作，截止目前已有64處完成移交。出臺《義烏市居家養老服務照料中心與服務站運行驗收辦法（試行）》和《義烏市老年食堂（助餐點）建設運營工作指引（試行）》，明確服務場所及設備實施、服務內容及要求、服務保障、服務評價和運行驗收等事項，確保規范化建設運營。
（二）強化監督指導提升服務質量。組織養老機構參加等級評估培訓會，制定養老機構星級評定計劃，已評定四星級養老機構2家，年底爭取實現五星級養老機構零的突破。開展鼻飼服務專項檢查，指導上溪養老中心起草《康養聯合體服務規范》省級地方標準。強化專人監管職責，定期開展服務情況檢查，不斷提高機構服務水平和機構入住率。
（三）加大人才招引提供專業服務。加大養老護理員考證力度，新增應急救護、養老護理“雙持證”護理員139人，新增持證養老護理員216人，開展養老護理知識技能培訓820人次。繼續落實養老護理員崗位津貼，不斷提高養老護理員待遇，2025年發放津貼32.54萬元。進一步加大人才招引力度，制定2025年度省外高校養老服務人才招引計劃。
（四）用好數智系統提升智慧養老水平。完善“怡養義烏”系統，實現與“浙里康養”平臺部分功能有效對接。完成稠江及怡樂新村智慧養老院相應軟件系統功能及硬件設備的清點造冊。積極跟進稠江養老服務中心老人及設備搬遷工作，待搬遷完成后繼續指導和督促怡樂新村養老服務中心用好智慧養老院系統。
三、關于“推動社會組織量質并舉上不夠有力”問題的整改情況
（一）加大社會組織的培育孵化力度。發布第一批義烏市社會組織高質量服務社會清單。舉辦“黨建引領，金融賦能”主題活動，活動中義烏農商銀行為5A級社會組織義烏市同悅社會工作服務中心授信100萬元，義烏市社會組織總會與義烏農商銀行正式簽訂了黨建聯建協議，通過“政、銀、社”攜手打造金融賦能社會組織發展的新模式。開展四師助社，實施“領頭雁”培育。邀請行業專家、資深社會組織負責人擔任導師，為新成立的社會組織和年輕人才提供一對一的指導和幫扶。
（二）多措并舉提升品牌意識。舉行社會組織等級評估授牌儀式，對在2024年度社會組織等級評估中取得優異成績的34家社會組織進行授牌。對成功獲評2024年浙江省社會組織品牌的安徽商會爭取省獎補資金7萬元社會組織工作經費獎勵。截至目前已推薦社會組織清廉建設優秀實踐案例共計5篇、共引導協助6家慈善組織和個人參評中華慈善獎和浙江慈善獎。開展公益創投項目結項路演活動，提升社會組織品牌影響力。拍攝品牌出海微電影《微光》，參加2025年第十五屆北京國際電影節評選，榮獲短視頻單元“民政中國”一等獎。
（三）持續開展“僵尸型”社會組織清理。實行“僵尸型”社會組織整治清理動態跟蹤機制，完成“僵尸型”社會組織撤銷登記8家，未產生新的“僵尸型”社會組織。
四、關于“社會事務服務質效不夠高”問題的整改情況
（一）壓實責任推進重點工作。全方位梳理形成民政局年度重點工作細化量化清單，明確目標、完成時限和責任人，建立“一周一調度、一月一晾曬”機制，確保工作落實到位。
（二）深化殯葬領域改革。開展政策法規宣傳，倡導移風易俗。線上通過《義烏商報》、“愛義烏”微信公眾號發布“文明祭掃倡議書”，在“同年哥講新聞”欄目宣傳殯葬工作政策法規，線下在全市鎮街級公益性公墓安裝法規宣傳展板80塊、橫幅115條。對58處殯葬設施開展專項檢查并完成整改提升。各鎮街骨灰跟蹤完成率達100%，節地生態安葬（骨灰堂、樹葬、節地墓葬）占比達87.46%。對全市散埋亂葬數據進行拉網式排查，核實骨灰安置信息209例，修正錯誤安置信息61個。
（三）加大扶持力度促進移民增收。下發《關于申報2025年水庫移民后期扶持資金項目的通知》，督促各鎮街加強水庫移民后期扶持項目申報、報賬資料的審核，對2025年度新項目申請，嚴格按照上級相關文件和審計稽查要求執行。加大產業項目扶持力度，單個項目扶持額度從40萬元提高到60萬元以上。3月20日召集各鎮街民政助理員及經辦員60人開展全市水庫移民業務培訓會，同時加大水庫移民后期扶持項目監管、督查力度，定期到鎮街督促2025年水庫移民項目招投標管理、項目管理等工作。
五、關于“意識形態工作不夠規范”問題的整改情況
（一）層層落實意識形態工作責任。加強理論學習，組織學習意識形態工作相關規定，明確責任和紀律。將意識形態工作作為班子成員述職報告和黨支部書記述職的重要內容。定期對意識形態工作責任落實情況開展監督檢查，確保各項工作任務落到實處。
（二）規范落實理論學習中心組學習制度。修訂《民政局黨委理論學習中心組學習制度》和2025年度民政局黨委理論學習中心組學習計劃，并嚴格按制度和計劃落實。
（三）強化網絡輿情處置能力。組織各科室、單位學習網絡安全領域典型問題，進一步壓實網絡安全工作責任。組建哨兵群，負責關注各大網絡媒介上的涉義輿情。制定輿情應對處置工作預案，由局辦公室負責輿情應對處置工作的統一組織管理，各科室、單位按照職責，分工負責、協調配合。
六、關于“全面從嚴治黨主體責任未壓緊壓實”問題的整改情況
（一）對不按規范辦事、不正確履職等問題進行全面復盤。嚴格遵循問題導向原則，系統梳理相關流程環節中的疏漏與偏差，深入剖析問題產生的根源和責任鏈條。同時，為強化監督實效，完成對困難群眾救助資金補助不到位問題“回頭看”和老年人居家上門服務補助發放情況的審計工作，確?；菝裾呔珳事涞?/span>。
（二）壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。嚴格履行全面從嚴治黨責任，黨委書記嚴格履行第一責任人責任，分管領導嚴格落實“一崗雙責”，堅決糾正“老好人”思想。完善和規范民政局三重一大、自行采購、工程管理、干部隊伍管理等相關制度，嚴格抓好制度的落地和執行，確保按制度、按規范做好各項決策工作，避免類似問題的再次發生。
（三）加強監管定期開展檢查。完成“一家兩制”專項檢查，組織全系統填報《黨員及公職人員“一家兩制”報告單》，共收到17份報告，并按照風險等級制定監管措施。對重要崗位、重點領域人員，定期開展廉政談話以及在重要節日開展廉潔提醒，對發現的苗頭性問題及時糾正制止。
七、關于“工作責任感、使命感不強，為民情懷不足”問題的整改情況
（一）強化責任意識。嚴把收發文內部運轉關，加強各科室間溝通協作，端正辦事人員服務態度。
（二）牢固樹立信訪無小事的思想做好信訪維穩工作。加強與政法委、公安、信訪等有關部門工作對接，及時妥善處理好各種信訪問題。
（三）加強內部業務管理。組織學習貫徹重大事項請示報告清單、重要事項閉環落實督辦辦法、信訪工作流程等文件材料。及時傳達學習業務條線新政策，做好政策宣傳和鎮街業務指導，確保各項工作落到實處。
八、關于“工程、財務管理不規范”問題的整改情況
（一）組織人員進行核查。對 2024 年及之前歷年的工會會費收支情況進行全面清查，均按要求存入工會銀行賬戶。對工程建設項目全面復核，確保已竣工工程按要求完成決算。
（二）嚴格執行文件規定。嚴格按照工程建設相關要求，加強項目招投標的管理和監督，提高工程質量水平。新項目均需成立工程改造領導小組，負責工程改造工作的統籌規劃、組織協調和監督管理。
（三）加強學習教育和監管。組織學習工程、財務相關制度和廉政教育。強化日常監督，實施常態化財務檢查，對苗頭性、傾向性問題及時提醒談話。
九、關于“‘三重一大’制度執行不嚴謹”問題的整改情況
（一）強調制度的剛性執行。要求“三重一大”事項議題按照規定程序提出，除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。對議題提交時間、議題相關材料和事先溝通情況進行統一規范。
（二）加強制度的學習教育。3月17日組織學習“三重一大”相關制度文件和《義烏市民政局自行采購項目管理辦法》，進一步明確“三重一大”決策范圍，規范下屬單位“三重一大”工作和招投標工作。
（三）開展專項監督檢查。成立民政局招標采購工作監督小組，抽查招投標項目，完成對2025年路牌門牌設置采購、2025年困難群眾意外傷害保險采購項目的抽查檢查。
十、關于“黨建工作不夠規范”問題的整改情況
（一）嚴格落實“第一議題”制度。切實增強將習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為會議第一項議程及時跟進學習的政治自覺和制度保障，充分發揮領導干部領學促學、示范帶動作用，推動理論學習常態化長效化。2025年1月以來黨委會落實“第一議題”制度11次。
（二）加強黨建知識學習。3月19日邀請專家授課開展黨建業務知識培訓，直屬機關黨委及各支部書記、委員和黨務工作人員共計42人參加，同時開展業務知識測試，以考促學提升能力。
（三）強化日常監督。明確黨建工作中的“第一議題”制度、組織領導班子配備、黨員十二分制、發展黨員、黨員星級評定等方面標準，并開展自查，確保各級黨組織黨建工作抓有所循，抓出成效。
十一、關于“選人用人工作不夠規范”問題的整改情況
（一）統籌謀劃干部隊伍建設。加強頂層設計，對局現有干部分析研判，進行統籌規劃，適時開展民政系統崗位調整。加大年輕干部招引力度，今年以來公開招考2人，商調1人。并通過內部輪崗、干部交流、加強業務學習等方式強化年輕干部培養。
（二）嚴格按照文件規范執行。加強選人用人政策文件學習，進一步明確干部選拔任用的有關程序規定和工作要求，規范做好干部選拔任用工作。規范黨委議事制度，嚴格執行主要領導末位表態機制。強化民主推薦、考察公示等關鍵環節的規范操作。
（三）全面梳理整改落實。對干部人事檔案和干部選拔任用紀實文書檔案“回頭看”，查漏補缺，規范檔案管理。已按要求修改完善相關材料，對2022年以來的干部選拔任用材料進行了全面梳理，形成了“一人一檔”。
下一步，義烏市民政局黨委將持續鞏固整改成果，堅持目標不變，責任不變，標準不降，力度不減，逐步健全長效機制，持續深入做好巡察反饋的“后半篇”文章。一是加強思想政治建設，深化全面從嚴治黨。堅持不懈增強黨的政治建設的自覺性和堅定性，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會精神，深入學習貫徹中央和省市委關于巡察工作的要求、安排、部署，捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決做到在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面落實本次巡察提出的各項要求，進一步提高政治站位、進一步統一思想、進一步推進整改。二是強化責任擔當，抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改進度不減，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，對已完成的各項整改任務，適時組織“回頭看”，堅決防止反饋問題“回潮”反彈，對需要一定時間完成和提升的整改任務，以釘釘子精神高質量、高標準抓好貫徹落實，做到久久為功，打好持久戰，形成長效化。三是健全制度機制，強化工作執行落實。進一步加強制度機制建設，不斷完善領導體制、工作體制、管理制度，堅持做到把解決問題和制度建設結合起來，按照“舉一反三、建章立制”的要求，在深層次挖掘問題根源的基礎上，進一步健全長效機制，確保達到解決一個問題、堵塞一批漏洞、杜絕一類問題。強化制度執行力，加強制度執行的監督問責，堅決制止有令不行、有禁不止的行為，進一步將制度變為硬性約束，將制度優勢變為治理效能。四是用好整改成果，推動民政事業發展。民政局黨委堅持把落實巡察整改過程轉化為推動民政事業高質量發展的過程，把巡察整改與改進工作、落實全面從嚴治黨等工作有機結合起來，進一步完善本單位下一階段推進高質量發展的主要內涵、思路目標和重要舉措，堅決把整改目標放在貫徹落實黨中央以及省、市委決策部署上，壓實巡察整改主體責任，推動巡察整改和成果運用落地落實。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0579—85271565；郵寄地址：義烏市江東中路2號行政4號樓5樓510室，322000；電子郵箱：ywsmzj@163.com。
中共義烏市民政局黨委
2025年7月11日