關于印發(fā)《全市消費品質量提升行動實施方案》的通知
| 您當前所在位置： | 首頁 |
|
- 信息索引號：
330782000000/2025-592915
- 主題分類：
工業(yè)、交通/輕工紡織
- 體裁分類：
通知
- 文件名稱：
關于印發(fā)《全市消費品質量提升行動實施方案》的通知
- 發(fā)文機關：
義烏市人民政府辦公室
- 發(fā)文字號：
義政辦發(fā)〔2025〕18號
- 成文日期：
2025-07-14
- 公開方式：
主動公開
- 登記號：
GYWD01-2025-0005
- 信息有效性：
有效
點擊關閉詳細目錄信息
字體大小：大 中 小
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
《全市消費品質量提升行動實施方案》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
義烏市人民政府辦公室
2025年7月14日
（此件公開發(fā)布）
全市消費品質量提升行動實施方案
為全面貫徹落實全省消費品質量提升行動部署，進一步提升全市消費品供給質量，優(yōu)化消費環(huán)境，推動全市消費品提質升級，助推義烏特色現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，特制定本實施方案。
一、實施質量提升集中攻堅行動，提升消費品整體質量水平
1.突出重點區(qū)域集中攻堅。聚焦國際商貿城、副食品市場、家電市場、專業(yè)街、小微產業(yè)園等重點區(qū)域，組織開展質量提升行動，全面排摸生產銷售單位的重點產品、執(zhí)行標準等情況，深入排查產品質量風險隱患，推進重點問題逐項化解、重點工作集中攻堅，壓實生產銷售單位質量安全主體責任，充分發(fā)揮國有商品交易市場開辦者在質量監(jiān)督、消費者維權等方面的作用，推動重點區(qū)域集中攻堅見實效。（責任單位：經信局、市場監(jiān)管局、商城集團、市場集團。各單位按職責分工負責，下同）
2.突出重點行業(yè)集中攻堅。聚焦兒童玩具、學生文具兩大列入全省重點提升的行業(yè)，制定質量提升集中攻堅行動方案，緊盯關鍵環(huán)節(jié)、主要問題，強化全面排查、產品抽檢、標準供給、認證管理和風險管控，推動行業(yè)整體質量水平提升。推動無縫織造、服裝服飾、日用品、飾品、襪業(yè)、拉鏈等義烏傳統(tǒng)產業(yè)質量提升，促進產業(yè)轉型、提質增效。堅持問題導向，開展重點行業(yè)質量狀況調查，制定問題清單、提升舉措，分行業(yè)實施集中攻堅。（責任單位：經信局、市場監(jiān)管局）
3.突出重點產品集中攻堅。聚焦消防產品、電動自行車、燃氣灶具、取暖設備等涉及安全、民生的重點產品，強化生產、流通、使用全鏈條監(jiān)管，多部門協(xié)同監(jiān)管，加強監(jiān)督抽查、信用懲戒、技術幫扶、信息溯源等監(jiān)管手段，扎實推進分領域專項整治和質量提升。加強對電商平臺銷售的涉及人身安全重點工業(yè)產品的監(jiān)管，以監(jiān)督抽查信息為線索，加強重點產品質量安全監(jiān)測，強化監(jiān)督抽查后處理閉環(huán)，落實質量整改責任。（責任單位：公安局、建設局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊）
4.突出重點企業(yè)集中攻堅。聚焦媒體曝光、監(jiān)督抽查不合格產品較多、投訴舉報較多等重點企業(yè)，開展質量診斷幫扶，指導企業(yè)開展自查自糾，梳理質量風險清單，排查影響質量的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，強化風險識別和防控，消除質量安全隱患。運用質量基礎設施“一站式”服務平臺，會同相關專家、行業(yè)協(xié)會為企業(yè)“把脈問診”，針對關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)制定“一企一策”，逐項改進，精準施策。（責任單位：市場監(jiān)管局）
二、實施質量標準提升行動，創(chuàng)新構建消費品標準生態(tài)圈
1.健全小商品標準體系。鞏固“標準進市場”服務標準化國家級試點建設成果，以標準提檔促進市場小商品質量提升。積極推進小商品標準品牌建設，分行業(yè)編制標準體系，推動研制一批標準缺失、市場需求旺盛的小商品團體標準60項以上，積極打造小商品標準創(chuàng)新平臺。加強小商品領域國際標準化信息資源共享、合作協(xié)商，培育一批外商參與、使用、認可的國際貿易協(xié)同標準，提升小商品貿易國際化水平。（責任單位：市場監(jiān)管局、商城集團）
2.強化標準實施應用。聚焦消費品標準更新提檔，有針對性地建立培育梯隊，以小商品標準提升牽引消費品質量提升。圍繞消防產品、電動自行車、燃氣灶具等重點消費品，梳理一批產業(yè)鏈“鏈主”標準執(zhí)行清單，指導企業(yè)按照標準組織生產、管理和服務。加大基本公共服務、節(jié)能低碳、鄉(xiāng)村振興等領域消費品標準的研制，推動化妝品、玩具等重點消費品開展對標達標提升行動，開展家電、廚衛(wèi)五金、家裝建材等綠色產品認證。（責任單位：發(fā)改局、經信局、建設局、市場監(jiān)管局）
3.實施標準筑基行動。強化科技創(chuàng)新與標準化聯(lián)動發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，支持消費品以舊換新團體標準和企業(yè)標準的制修訂，在消費品關鍵領域形成一批高質量標準供給，新增主導或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準等先進標準100項以上。鼓勵企業(yè)在企業(yè)標準信息公共服務平臺上進行自我聲明公開，在平臺上自我聲明公開執(zhí)行標準的我市企業(yè)每年新增300家以上，公開標準1000項以上。指導企業(yè)開展中級、初級標準創(chuàng)新型企業(yè)申報。充分發(fā)揮化妝品、首飾等標技委秘書處作用，引導企業(yè)研制相關國家標準、行業(yè)標準和浙江制造標準。（責任單位：經信局、科技局、市場監(jiān)管局）
三、實施質量創(chuàng)新提升行動，推動消費品供給強基提質
1.加大新型消費品創(chuàng)新供給。鼓勵開發(fā)健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家居等滿足消費者多層次、多元化需求的新型消費品，引導企業(yè)加快智能家具家電、高端醫(yī)療器械、新型紡織服裝等領域的新品研發(fā)，加強校服、玩具、文具、嬰童居家防護等產品供給。培育發(fā)展直播電商、跨境電商等消費新模式新業(yè)態(tài)，推動教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、家政服務等領域消費線上線下融合，支持內外貿產品“同線同標同質”發(fā)展。（責任單位：發(fā)改局、經信局、教育局、民政局、商務局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、市場發(fā)展委）
2.推動質量創(chuàng)新研發(fā)應用。加快推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點企業(yè)設計院、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等平臺建設，提升消費品領域產業(yè)創(chuàng)新水平。到2027年底，全市高新技術企業(yè)達到500家以上、省科技中小企業(yè)達到2300家以上。全力推進技術專利化、專利標準化、標準產業(yè)化，打通質量創(chuàng)新成果轉化應用渠道。推動新材料、新工藝、新技術等研發(fā)成果創(chuàng)新應用，組織實施一批關鍵核心技術協(xié)同攻關項目、產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，加快突破重點領域消費品關鍵核心技術。（責任單位：經信局、科技局、市場監(jiān)管局）
3.加速智能化提質升級。推進人工智能、大數據等新一代信息技術與先進制造技術深度融合發(fā)展，全面提升重點領域消費品智能化生產和精益化管理水平。推進消費品制造企業(yè)智能化改造升級，梯次培育“數字化車間—智能工廠—未來工廠”。推動小商品線上市場迭代升級。積極推行綠色設計、綠色制造，促進綠色消費轉型，打造綠色供應鏈。（責任單位：經信局、市場監(jiān)管局、商城集團）
4.強化質量管理創(chuàng)新提升。推動全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系應用，實施小微企業(yè)質量管理體系提升、質量成果發(fā)布會、質量管理（QC）小組評選等質量活動，新增導入卓越績效管理模式企業(yè)75家以上，精準幫扶90家小微企業(yè)開展質量管理體系認證提升，開展質量管理體系貫標培訓470家以上。推動綠色產品認證、“雙碳”認證、“品字標浙江制造”認證與質量管理創(chuàng)新工作融合提升。（責任單位：市場監(jiān)管局）
四、實施質量品牌提升行動，打造區(qū)域特色品牌“金名片”
1.健全品牌培育機制。積極培育優(yōu)質消費品品牌集群，建立消費品品牌梯度培育機制。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質量獎，培育一批“高精尖”、專精特新、單項冠軍、隱形冠軍等優(yōu)質企業(yè)。體系化推進“品字標浙江制造”提質擴面，培育一批“浙江制造”“浙江農產”精品。支持企業(yè)爭創(chuàng)老字號、浙江出口名牌、“浙江精品”，鼓勵工程企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質工程獎、“百年工程”“精品工程”。加強文旅消費品牌建設，提升文旅消費品質量水平。到2027年底，培育“浙江制造精品”產品20個以上、“老字號”企業(yè)15家以上，全市有效注冊商標量突破23萬件。（責任單位：經信局、建設局、交通運輸局、農業(yè)農村局、商務局、文廣旅體局、市場監(jiān)管局）
2.實施品牌出海戰(zhàn)略。進一步完善“海外分市場、海外倉、海外站、海外展廳、海外展會”品牌出海矩陣，為品牌企業(yè)打造一個集展示、推介、推廣等服務于一體的海外品牌展示窗口，推動義烏消費品從“產品出海”邁向“品牌出海”。借助數字化貿易綜合服務平臺的數字化能力，實現(xiàn)品牌線上線下融合推廣，提升品牌知名度和市場覆蓋范圍。強化品牌集合店的品牌孵化服務，提升品牌研發(fā)、營銷、服務和品質管理能力，打造國際化品牌形象。（責任單位：商務局、市場發(fā)展委、商城集團）
3.加強品牌推廣保護。引導企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，借助“5·10中國品牌日”“質量月”等主題活動，加大品牌的宣傳推廣力度，提升品牌社會影響力。開展品牌診斷、品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等活動，多渠道宣傳推廣品牌。健全品牌保護機制，打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，嚴厲打擊侵犯知識產權等違法犯罪行為。（責任單位：經信局、公安局、商務局、市場監(jiān)管局）
五、實施質量監(jiān)管提升行動，提升消費品質量監(jiān)管質效
1.推動企業(yè)主體責任落實。督促生產銷售單位依據有關規(guī)定配備質量安全總監(jiān)、質量安全員，加強涉及人身安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的重點產品、重點服務領域的監(jiān)管，建立“日管控、周排查、月調度”機制。聚焦質量安全風險較高的重點消費品領域，實施質量安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。聚焦在風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查、生產許可、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)質量問題的企業(yè)和產品，建立問題清單和幫扶清單，落實質量問題整改方案。（責任單位：市場監(jiān)管局）
2.優(yōu)化產品質量抽查模式。探索構建風險評價、監(jiān)督抽查、專項抽查、快檢快處、執(zhí)法抽檢五位一體的產品質量抽查模式，加大消費品質量抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)質量風險問題，切實消除安全隱患。對三年內各級市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽查未發(fā)現(xiàn)產品質量不合格的生產銷售單位適當降低抽查頻次。創(chuàng)新消費品質量監(jiān)督“快檢快處”機制，通過現(xiàn)場抽樣快速檢測，發(fā)現(xiàn)問題第一時間指導督促整改，推動消費品質量監(jiān)督抽查合格率提升。到2027年底，力爭全市消費品質量合格率高于全省平均水平，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達98%以上，食品安全評價性抽檢合格率不低于99%。（責任單位：農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局）
3.推進質量監(jiān)管質效提升。深入排查食品、藥品潛在性、趨勢性安全風險隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，推行告知、提醒、勸導等執(zhí)法方式，健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”基本手段，促進精準監(jiān)管。全面推行以信用為基礎的分級分類監(jiān)管，加強風險監(jiān)測預警。開展“鐵拳”“亮劍”等系列專項執(zhí)法，嚴厲打擊各類消費品違法行為，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴肅查處，對符合條件的列入嚴重違法失信名單并向社會公示。（責任單位：市場監(jiān)管局）
六、實施質量服務提升行動，持續(xù)優(yōu)化市場質量發(fā)展環(huán)境
1.加強質量技術支撐能力建設。推進質檢中心、產業(yè)計量測試中心、標準化機構、知識產權快維中心建設，強化消費品領域的質量技術支撐。深化光伏、飾品、玩具等領域質量基礎設施“一站式”服務平臺建設，延伸覆蓋產業(yè)園、集聚區(qū)，為企業(yè)提供一攬子質量、標準、品牌、知識產權等集成服務，年服務企業(yè)1000家次以上，提升質量基礎設施服務能力和利用效率。（責任單位：市場監(jiān)管局）
2.深化檢測認證便利化改革。支持消費品領域檢驗檢測機構建設，培育引進優(yōu)質認證機構，積極籌建玩具CCC認證指定實驗室，打造檢測認證一站式服務平臺，提高消費品檢測認證能力和便利化水平。鼓勵科研院所、檢驗檢測機構等各類主體的技術資源開放共享，優(yōu)化“實驗室開放日”“你送我檢”免費檢測等活動。（責任單位：市場監(jiān)管局）
3.加強質量人才隊伍建設。推進消費品領域全員質量教育培訓，支持質量技術人員申報各類質量專業(yè)技術職稱，推廣企業(yè)首席質量官、標準總師制度，實施卓越工程師培養(yǎng)工程。深化質量管理培訓機制，通過線上云課堂、線下講座、企業(yè)實訓等方式，持續(xù)開展質量、標準、品牌等宣貫，推進人才建設和專家智庫建設，培養(yǎng)一批消費品領域的質量管理、認證、檢測等方面的專業(yè)人才。（責任單位：經信局、人力社保局、市場監(jiān)管局）
4.優(yōu)化放心消費質量環(huán)境。深化商事制度改革，加大簡政放權力度，簡化證照審批流程，營造更優(yōu)的市場準入環(huán)境。針對舉報投訴集中、多次抽查不合格的消費品和重點區(qū)域，加大執(zhí)法力度，強化行刑銜接和協(xié)同治理，嚴厲打擊重大質量違法行為。深化實施“放心消費在義烏”惠民行動，引導實體店開展“無理由退換貨”服務承諾，推動大型連鎖商場、超市、總部型企業(yè)等提供異地異店無理由退換貨服務，動態(tài)建成放心消費基礎單元7000家以上、消費集聚區(qū)8個以上。（責任單位：公安局、市場監(jiān)管局）
七、實施質量共治提升行動，構建質量社會治理新格局
1.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。引導消費品領域行業(yè)協(xié)會加強質量政策宣傳，推動行業(yè)企業(yè)提升質量意識。建立健全消費維權機制，支持行業(yè)協(xié)會建立質量激勵、制約機制，加強質量自律管理，提升行業(yè)質量水平。鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建各類產業(yè)對接交流平臺，牽頭起草產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策等，研究產業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出推動產業(yè)發(fā)展的意見建議，促進行業(yè)發(fā)展。（責任單位：市場監(jiān)管局）
2.營造質量宣傳社會氛圍。深入開展全民質量行動，以“質量月”“世界標準日”等活動為載體，普及質量知識，推進質量服務“進校園、進企業(yè)、進商場、進社區(qū)”。充分發(fā)揮質量標桿企業(yè)的引領作用，分享傳播質量好理念、好經驗、好做法。積極發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會等社會力量的作用，多形式加大優(yōu)質消費品的宣傳推介力度，增強消費信心，全面營造人人關心質量、人人創(chuàng)造質量的質量文化氛圍。（責任單位：質量標準和知識產權強市工作聯(lián)席會議成員單位）
各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，完善政策支撐和制度保障，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，細化分解重點任務，切實履行工作職責，扎實推進消費品質量提升行動落地見效。要創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，促進精準監(jiān)管、信用監(jiān)管、依法監(jiān)管。
本實施方案自2025年9月13日起實施，有效期至2027年12月31日。