根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的政府信息，除依法免予公開的外，均應予以主動公開或者依申請公開。為更好地提供政府信息公開服務，編制了《義烏市政府辦公室政府信息公開指南》，為公民、法人和其他組織獲取市政府及其辦公室的政府信息提供指引。
一、免予公開的政府信息
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息；
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息；
3.行政機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息；
4.行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息。
二、主動公開政府信息的主要內容
（一）主動公開范圍。
遵循公正、公平、合法、便民原則，市政府及市政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結合實際工作不斷增加主動公開內容。
（二）主動公開內容。
市政府辦公室負責向社會主動公開市政府及市政府辦公室制發的政府信息，按組配進行分類，公開的主要內容有：
1.市政府及市政府辦公室領導分工、工作規則、機構職能；
2.市政府及市政府辦公室文件；
3.市政府重要會議；
4.市政府重點工作；
5.義烏市國民經濟社會發展規劃及其他專項規劃；
6.市政府提交市人大及其常委會審議的各類報告；
7.市政府人事任免；
8.義烏市國民經濟和社會發展統計信息；
9.市政府及市政府辦公室財政預算、決算信息；
10.其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的重要信息。
以上應主動公開的政府信息，主要通過“義烏市人民政府”門戶網站（http://www.vplvclh.cn/）“政務公開”欄目向社會公開，同時采用政務電視、政務微信、市政府公報、新聞發布會等政務載體進行公開。 政務微信可在義烏市人民政府門戶網站“微信矩陣”版塊點擊或掃碼查閱（http://www.vplvclh.cn/col/col1229141414/index.html ）；公民、法人和其他社會組織可以通過各級政務公開專區獲取信息（詳見政務公開專區導引）。
市級政務公開專區信息：
檔案館
地址：浙江省義烏市宗澤東路33號2樓查閱大廳
聯系電話：0579-85410668
辦公時間：（法定工作日）周一至周五，8：30-11：30，14：00-17：00（節假日、公休日除外，季節性辦公時間調整見公告）
圖書館
地址：浙江省義烏市宗澤東路35號1樓查閱大廳
聯系電話：0579-85175000
辦公時間：（法定工作日）周一至周五，8：30-17：00（節假日、公休日除外）
政務服務中心
地址：浙江省義烏市望道路300號1樓查閱大廳
聯系電話： 0579-89915028
辦公時間：（法定工作日）周一至周五，9：00-11：30，13：00-17：00（節假日、公休日除外）
（三）信息分類和編排體系 。
按照“政府信息目錄編制要充分體現‘五公開’、政策解讀、輿情回應、公眾參與”的要求，當前政府信息按照組配分類和政務“五公開”進行編排。其中，組配分類有“市政府領導及分工、機關簡介、人事信息、政府文件及解讀、行政規范性文件、政府會議、政府工作報告、規劃信息、行政權力、行政許可/其他對外管理服務、行政處罰/行政強制、財政預算/財政決算、收費項目、政府采購、重大項目、重大民生信息、公共資源配置、公共監管、應急管理、統計信息、招考錄用、政府公報、建議提案、其他法定信息、政府信息年報、申請信息公開”等內容；政務“五公開”分類有“決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開”信息內容。
信息公開目錄以分類導航區、檢索區和目錄區來展示相關內容。檢索區分別提供全站搜索和關鍵字、標題、正文、發布機構、發文字號、日期等精準檢索2種方式；目錄區顯示索引號、標題、發布單位、發布日期等內容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發布機構、文號、公開日期、正文等內容。
為加強市政府門戶網站的簡練性，市政府辦公廳在市政府門戶網站首頁（http://www.vplvclh.cn/），設計了“我要看”“我要查”“我要辦”“我要問”四大版塊，重點提供政府信息公開、政務服務、問政參政等內容和服務辦事功能。
三、依申請公開的有關事項
申請獲取政府信息，一般向制作該政府信息的行政機關提出申請。不同行政機關依據其法定職責制作相關領域的政府信息，申請人應當根據所需政府信息類型，向相應行政機關提出政府信息公開申請。各行政機關職責可到浙江政務服務網義烏平臺“陽光政務”專欄中“行政權力清單”和“部門責任清單”欄目中查閱，也可向“0579-12345（96150）熱線”咨詢。
公民、法人和其他組織可以向本機關申請獲取主動公開和不予公開以外的政府信息。本機關根據掌握信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、分析。
（一）申請書的獲取。申請人可向本機關或政務公開專區申請領取或自行復制《義烏市人民政府信息公開申請書》，也可在“義烏市人民政府”門戶網站（http://www.vplvclh.cn/）上下載電子版本(見附件1)。
（二）申請書的內容。應當包括以下內容：
1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；
2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；
3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（三）申請接收渠道及時間確定。
1.互聯網渠道申請：申請人可進入“義烏市人民政府”門戶網站-政務公開-依申請公開頁面，在線填寫《義烏市政府信息公開申請書》提交申請，依申請公開互聯網申請受理地址：http://www.vplvclh.cn/col/col1229165390/index.html，申請在網上平臺提交成功之日為收到申請之日；
2.當面申請：申請人可到市政府辦公室當面提交申請，申請人提交書面申請確有困難的，可以口頭提出，由受理部門代為填寫申請書，并出具政府信息公開申請材料收件回執。申請提交之日為收到申請之日。
3.信函申請：申請人可通過快遞寄送方式提出申請，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至義烏市人民政府辦公室政務公開辦，郵編：322000，以行政機關簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構收到申請當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日。
4.傳真申請：申請人可通過傳真方式提出申請，請相應注明“政府信息公開申請”字樣，傳真至義烏市人民政府辦公室政務公開辦，傳真號碼：0579-85536381，以雙方確認之日為收到申請之日。
（四）申請的辦理答復。
本機關收到政府信息公開申請后，予以登記。除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，需經本機關政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。政府信息依申請公開辦理流程圖詳見附件2。
依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機關依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機關不予公開。行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。
對申請公開的政府信息，本機關根據下列不同情況做出答復：
1.屬于已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑，由申請人在政府網站和有關政府信息公開查閱場所進行查找；
2.屬于可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
3.屬于依據本條例規定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；
6.屬于重復申請并已做出答復的，告知申請人不予重復處理；
7.屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。
8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由。
9.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，告知申請人不作為政府信息公開申請處理；
10.申請公開的內容不明確的，自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人補正，答復期限自本機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。
11.所申請公開的政府信息需征求第三方意見或其他機關意見的，征求意見所需時間不計算在信息公開答復20個工作日的期限內。
（五）收費標準。本機關依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）有關規定，收取信息處理費。
四、政府信息公開工作機構
機構名稱：義烏市政務公開辦公室
辦公地址：浙江省義烏市縣前街21號
電話號碼：0579-85410963；傳真號碼：0579-85536381
電子郵箱：xxgk@yw.gov.cn（本郵箱不受理政府信息公開申請，如需通過互聯網提出申請，請到“義烏市人民政府”網站“依申請公開”頁面在線提交申請）
辦公時間：（法定工作日）周一至周五，8:30-11:30，14:00-17:30（夏令）/13:30-17:00（冬令）。
五、監督和救濟
1.公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向本級監察機關舉報。
2.公民、法人或其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3.公民、法人或者其他組織對義烏市各鎮街及政府部門政府信息公開工作有疑義的，可以向本機關進行咨詢或投訴，投訴的請將投訴內容及相關證據材料一并提供。
附件下載：
