發(fā)布時間：2025-08-18 09:06
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2005年8月，時任浙江省委書記習近平同志在安吉考察時首次創(chuàng)造性提出綠水青山就是金山銀山的重要理念，為浙江發(fā)展提供了方向指引，也為新時代推進生態(tài)文明建設提供了重要遵循。20年來，浙江省委、省政府“一張藍圖繪到底”“一任接著一任干”，奮力譜寫習近平生態(tài)文明思想在浙江生動實踐的新篇章。浙江省財政廳作為生態(tài)省、綠色浙江、美麗浙江建設的重要參與者、積極推動者和直接見證者，積極發(fā)揮財政職能，探索踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的財政路徑，多項創(chuàng)新舉措得到黨中央、國務院、財政部以及省委、省政府的充分肯定，為繪就美麗中國之江畫卷作出積極貢獻。
加大投入 推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
堅決貫徹“生態(tài)環(huán)境保護該花的錢必須花，該投的錢決不能省”原則，將生態(tài)環(huán)境保護作為財政投入重點保障和優(yōu)先支持領域，建立健全與生態(tài)環(huán)境治理任務相匹配的財政投入保障機制。2005年以來，省財政累計落實生態(tài)環(huán)境保護資金2696.4億元，其中2024年達278.5億元，比2005年的18.4億元增長14倍以上，有力保障“五水共治”、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)省、美麗浙江建設等各項重點任務，讓“真金白銀”轉化為百姓實實在在的獲得感和幸福感。20年來，全省省控以上斷面優(yōu)良水質比率從41.9%提升至98.6%，設區(qū)城市PM2.5平均濃度從61微克/立方米（2013年）下降至26.1微克/立方米（2024年），環(huán)境質量公眾滿意度連續(xù)13年提升。
聚力創(chuàng)新 生態(tài)補償制度改革走在前列
創(chuàng)新設立綠色發(fā)展獎補機制。創(chuàng)新財政獎補機制和資金分配方式，系統(tǒng)構建支持生態(tài)保護、環(huán)境治理和綠色發(fā)展的集成化政策體系。累計兌現(xiàn)獎補資金1075億元，充分發(fā)揮政策集成、資金集聚效應，有力推動生態(tài)保護治理和綠色發(fā)展。該做法獲財政部“貫徹落實中央重大決策部署 深化財政改革發(fā)展的生動案例”一等獎。
率先建立新安江水環(huán)境生態(tài)補償機制。2012年，浙皖兩省建立全國首個跨省流域新安江流域水環(huán)境生態(tài)補償機制，之后在全國30個跨省流域、24個省份推開，成為全國生態(tài)文明制度的重大創(chuàng)新。2023年，為深化人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)補償，浙皖兩省共同推進新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設，實現(xiàn)流域橫向生態(tài)補償向區(qū)域協(xié)同發(fā)展提檔升級。2012—2024年，中央及浙皖兩省累計投入補償資金70億元。
深化省內(nèi)流域生態(tài)補償機制。以生態(tài)環(huán)境保護為根本，以互利共贏為目標，以體制機制建設為保障，建立健全省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護機制，覆蓋浙江八大水系主要流域，上下游政府累計結算補償資金12.93億元。2025年，率先探索全流域“三水統(tǒng)籌”橫向生態(tài)保護補償機制，強化水生態(tài)、水環(huán)境、水資源系統(tǒng)綜合治理。
點綠成金 探索美麗浙江建設生動范例
陸海統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進海洋生態(tài)保護修復。爭取中央海洋生態(tài)保護修復項目15個，獲得中央資金約38億元，均居全國前列。溫州洞頭“藍色海灣”整治項目等4個項目入選自然資源部典型案例。
系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進重點生態(tài)保護修復。爭取中央重點生態(tài)保護修復資金40億元，推進錢塘江源頭區(qū)域、甌江源頭區(qū)域山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復，有力促進浙西南地區(qū)重點生態(tài)系統(tǒng)修復和重要生物資源保護，初步探索出一條整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的生態(tài)保護修復浙江路徑。千島湖流域水環(huán)境系統(tǒng)等4個項目入選財政部全國山水工程典型案例。
政策集成，打造促進林農(nóng)增收財政組合拳。建立健全“普惠+專項+綜合”型政策體系，積極探索林業(yè)推進共同富裕的有效路徑和發(fā)展模式。安排省級資金7.9億元，支持9個試點縣和25個綜合體，系統(tǒng)性打造全域化林業(yè)助共富典范和精準性打造區(qū)域化林業(yè)共富精品。