發布時間：2025-09-15 09:10
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9月12日，國新辦舉行新聞發布會，介紹“十四五”時期財政改革發展成效。
財政部部長藍佛安介紹“十四五”時期財政事業的發展成就。“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下勠力同心、砥礪奮進，我國經濟社會發展取得了重大成就。財政部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進、改革創新，頂住風險挑戰，拓展發展空間，國家財政實力持續增強，效能不斷提升，財政作為國家治理基礎和重要支柱的作用進一步凸顯，為推動黨和國家事業行穩致遠提供了堅實的保障，為滿足人民群眾美好期盼提供了堅強的支撐。藍佛安從六個方面進行介紹。
國家財政實力大大增強，集中財力辦成許多大事要事。
■ 一方面，收入“蛋糕”越來越大。“十四五”時期，全國一般公共預算收入預計達到106萬億元，比“十三五”時期增加17萬億元，增長約19%。地方財政實力穩步壯大，從2024年數據看，16個省份財政收入比2020年增長20%以上；7個省份超5000億元，其中2個省份超1萬億元。
■ 另一方面，支出強度前所未有。全國一般公共預算支出五年預計超過136萬億元，比“十三五”時期增加26萬億元，增長24%。同時，結構不斷優化，更多“真金白銀”投向了發展大事和民生實事。
財政宏觀調控更加積極有為，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
“十四五”時期，財政政策進一步增強與經濟情景的適配性，從積極到更加積極，戰略上更加主動、戰術上更加精準，成為支撐經濟平穩健康發展的重要力量。
■ 一方面，強化逆周期調節，熨平短期波動。比如，去年二、三季度，我國經濟下行壓力明顯加大，財政部門落實黨中央部署，9月底迅速出臺一攬子增量政策，有力推動經濟企穩回升。
■ 另一方面，協調推進跨周期調節，增強中長期發展動能。支持擴大內需，助力新質生產力發展，推動暢通經濟循環。過去4年，我國經濟實現了平均5.5%的增速，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右。
國家財政的民生導向更加鮮明，中國式現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
國家財政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。“十四五”時期，全國一般公共預算安排教育支出20.5萬億元，社會保障和就業支出19.6萬億元，衛生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，加上其他領域支出，財政民生投入近100萬億元。今年，國家財政安排1000億元發放育兒補貼、200億元逐步推行免費學前教育，積極回應人民群眾關切。可以說，不論是繁華都市還是偏遠鄉村，從咿呀學語的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越來越多、越來越好的民生保障。
重點領域風險防范化解有力有效，推動高質量發展和高水平安全良性互動。
■ 在地方政府債務方面，常態化加強監管，形成法定債務“閉環”管理制度體系，對于隱性債務，有序化解存量、堅決遏制增量，風險逐步收斂。
■ 在基層財政運行方面，中央財政五年安排對地方轉移支付近50萬億元，最大力度下沉財力，兜牢兜實“三保”底線，地方財政總體運行平穩。同時，協同推動房地產市場止跌回穩，推進中小金融機構改革化險。
財稅改革管理縱深推進，更好服務國家治理體系和治理能力現代化。
■ 改革方面，主要是三個“聚焦”。
? 一是聚焦優化配置和提升效益，深化預算制度改革，加強資金資源資產統籌，強化預算績效管理，做到“小錢小氣、大錢大方”。
? 二是聚焦效率和公平，優化稅制結構，規范稅收優惠政策，強化稅收調節，不斷健全同經濟社會結構相適應的稅收制度。
? 三是聚焦調動中央和地方兩個積極性，建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制，持續優化政府間財政事權和支出責任劃分，進一步厘清“事誰干、錢誰出”。
■ 管理方面，突出系統化、精細化、標準化、法治化。
從預算編制源頭開始，發揮支出標準、信息技術等支撐作用，將財政管理貫通資金使用全鏈條，橫向覆蓋到各部門各單位，縱向延伸到市縣基層。
國際財經合作深化拓展，更好服務中國特色大國外交。
國際財經合作是大國外交的重要組成部分。財政部負責26個多邊、雙邊財經對話機制，同時還是18個國際組織的窗口部門。我們積極踐行人類命運共同體理念，深入推動全球經濟治理改革，加強宏觀經濟政策對話與協調，推動高質量共建“一帶一路”走深走實，支持亞投行、新開行等穩健運營。比如亞投行，今年已經走過了第10個年頭，成員達到110個，融資總規模超過600億美元，成為促進全球包容性發展的典范。同時，我們擴大高水平對外開放，將關稅總水平進一步降至7.3%。通過深化國際財經領域務實合作，我們合作共贏的“朋友圈”更大更穩固，也讓發展中國家的聲音更響、分量更重，贏得國際社會特別是全球南方國家的普遍贊譽。
這些成績，是“十四五”時期經濟社會高質量發展的縮影，是國家實力和治理能力持續提升的充分反映，是黨的創新理論在財政領域的生動實踐。我們深切感受到，支撐這些成績的深層邏輯始終清晰不變，就是一以貫之堅持和加強黨的全面領導，一以貫之堅持人民至上，一以貫之用改革的辦法破解難題。
展望“十五五”，財政部將緊緊錨定全面建成社會主義現代化強國目標，更高效能加強財政宏觀調控，更大力度深化財稅體制改革，更高水平推進財政科學管理，為推進中國式現代化貢獻新的財政力量。