發布日期：2025-09-16 08:32
信息來源：義烏商報
訪問次數:
字體大小：大中小
今年以來，我市積極探索涉企行政檢查新機制，通過“精準畫像”“三類不查”“明白人制度”等創新舉措，構建起分級分類、科學高效的監管體系，為打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境注入新動能。
數據顯示，目前全市聯合檢查實施率達78%，涉企檢查總量同比下降43.7%。義烏市綜合執法辦負責人表示：“通過統籌計劃、合并任務、協同執法，我們不僅減少了對企業正常經營的打擾，也提升了執法資源的使用效率。”
試點先行
“三類不查”釋放企業活力
作為全省首批試點單位，佛堂鎮在“大綜合一體化”行政執法改革中率先實施企業分級分類監管，建立“信用+風險+行為”三維評價體系，對企業進行全方位“精準畫像”，實現差異化監管。
佛堂鎮探索推出“三類不查”改革機制，即對“信用好、風險低、主動整改”的企業，在一定周期內原則上不開展現場檢查。浙江藍宇數碼科技股份有限公司便是首批受益企業之一，企業相關負責人表示，自納入“三類不查”名單以來，執法部門一次未上門檢查，企業迎檢壓力大大減輕，能更專注于生產研發。
截至目前，佛堂鎮已有100家企業享受“無事不擾”政策紅利，全鎮涉企檢查總量同比下降超25%。隨著試點經驗推廣，該機制已覆蓋電商、物流、宗地企業、餐飲、汽修等多個行業，惠及企業超2000家。
統籌規范
涉企檢查“瘦身增效”
“無事不擾”并不意味著“放任不管”。為確保監管不失控，佛堂鎮實行“動態管理”機制——正面清單中的企業若出現嚴重違法行為或突發風險，將立即觸發檢查程序，做到“放得開、管得住、查得準”。
市行政執法局相關負責人表示：“我們通過數據歸集、行為分析、風險預警等手段，對企業的運行狀態進行持續監測，確保監管不缺位、不越位?！边@一機制既體現了柔性執法的溫度，又彰顯了依法監管的力度，構建起“企業自律+政府監管”的良性互動格局。
在全市層面，我市認真貫徹落實上級關于規范涉企行政檢查的決策部署，持續深化“大綜合一體化”行政執法改革。今年5月，市綜合行政執法局出臺《規范涉企檢查十二條舉措》，明確檢查事項清單、控制檢查頻次、推動聯合檢查，確保執法精準、協同、規范。
全市30個執法部門聯合制定了《義烏市2025年度行政執法工作計劃》，共198項任務，較往年減少30.5%。計劃導向、任務統籌的機制，正逐步成為我市行政執法改革的重要支撐。
主動自律
管理主體成為規范發展“明白人”
我市還在佛堂鎮試點推出“涉企監管明白人”制度，進一步提升企業自主管理水平。即從企業安管人員中擇優選拔“明白人”，協助政府開展政策宣傳、隱患排查、信息反饋等工作。這些“明白人”熟悉行業規范、掌握監管要點，成為企業與政府之間的“橋梁紐帶”。
目前，佛堂鎮共選出72名“明白人”，覆蓋1339家企業，按地域、行業劃分責任區塊，實現精細化網格化管理。從開展情況來看，“明白人”制度不僅提升了企業對政策的理解和落實能力，也推動形成了“政府引導+企業自律”的聯防聯治模式。
從“一刀切”到“精準畫像”，從“多頭檢查”到“協同執法”，從“被動應對”到“主動自律”……我市通過一系列制度創新，推動涉企行政檢查由“管理型”向“服務型”轉變，真正實現“放管結合、寬嚴相濟”。這一系列改革舉措，不僅體現了政府治理能力的現代化水平，也為企業在高質量發展道路上提供了更大空間。
制度創新無止境，監管改革在路上。隨著“精準監管+分類施策+政企協同”的監管體系不斷完善，我市正朝著“讓企業安心生產、讓執法更有溫度”的目標穩步前行。這場以企業為中心的執法改革，正在悄然釋放出高質量發展的澎湃動能。（ 林曉燕）