【已廢止】關(guān)于印發(fā)義烏市人才購房補助實施辦法的通知
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- 信息索引號：
330782000000/2022-422636
- 主題分類：
勞動、人事、監(jiān)察/社會保障
- 體裁分類：
通知
- 文件名稱：
關(guān)于印發(fā)義烏市人才購房補助實施辦法的通知
- 發(fā)文機關(guān)：
義烏市人民政府辦公室
- 發(fā)文字號：
義政辦發(fā)〔2022〕14號
- 成文日期：
2022-02-28
- 公開方式：
主動公開
- 登記號：
GYWD01-2022-0002
- 信息有效性：
廢止
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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
《義烏市人才購房補助實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
義烏市人民政府辦公室
2022年2月28日
（此件公開發(fā)布）
義烏市人才購房補助實施辦法
為深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步營造良好的引才留才環(huán)境，切實為我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供廣泛的人才智力支撐，根據(jù)《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》（浙委發(fā)〔2016〕14號）精神，現(xiàn)就做好人才購房補助工作制定如下實施辦法。
一、適用范圍
（一）適用對象（共8類）
1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；
2.國家級重點人才（國家級有突出貢獻的中青年專家，國家杰出青年基金獲得者，國家“百千萬人才工程”第一、二層次,國家級引才工程及特支計劃入選者）；
3.省部級重點人才（享受國務(wù)院政府特殊津貼人員，省特級專家，省部級有突出貢獻的中青年專家，省“151人才工程”第一、二層次,省級引才工程及特支計劃入選者）；
4.具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)歷學(xué)位人員；
5.具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或浙江省核發(fā)的高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級一級）人員；
6.碩士學(xué)歷學(xué)位（全日制脫產(chǎn)取得）人員；
7.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員；
8.全日制普通高校專科畢業(yè)生或浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級二級）人員。
公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員（不含聘任制公務(wù)員）按學(xué)歷學(xué)位享受人才購房補助政策。由企業(yè)自主評定的職業(yè)技能等級人員，僅限在該企業(yè)工作時申報有效。
（二）適用條件
1.在義工作且信用良好及以上;其中第1類人才每年在義實際工作時間累積不少于3個月，其他人才應(yīng)全職在義創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2.申請時本人及配偶在義烏市域范圍內(nèi)無兩處及以上不動產(chǎn)（含網(wǎng)簽備案），未享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補貼等住房政策，1999年7月20日后未享受批建宅基地待遇（包括特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚等）。
3.2—8類人才還需同時滿足①與我市用人單位簽訂勞動合同（聘用合同）或?qū)儆谖沂性诰幑珓?wù)員、參公人員，并已在用人單位繳納基本養(yǎng)老（垂直部門繳納基本醫(yī)療）保險。②承諾享受政策后繼續(xù)在義工作，其中申報時連續(xù)社保繳納時間2年及以上的，承諾享受政策后繼續(xù)在義工作5年及以上；社保繳納時間未滿2年的，承諾服務(wù)年限＝7年－已服務(wù)本市用人單位年限。③距法定退休時間5年以上,且服務(wù)本市年限不少于7年。
二、補助標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的各類人才向政府申請購房補助的，政府以購房優(yōu)惠的方式給予購房補助，優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為：
1.1—3類人才140萬元以內(nèi)；
2.正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員或博士學(xué)歷學(xué)位人員80萬元以內(nèi)；
3.副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級一級）人員50萬元以內(nèi)；
4.全日制碩士學(xué)歷學(xué)位人員40萬元以內(nèi)；
5.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員30萬元以內(nèi)；
6.全日制普通高校?？飘厴I(yè)生或浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級二級）人員20萬元以內(nèi)。
實際購房優(yōu)惠額在優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)不超過購房總價的50%。
個人符合多項條件的、夫妻雙方均符合保障條件的，按從高、從優(yōu)、不重復(fù)的原則享受。
三、相關(guān)規(guī)定
1.申請人購房補助資格1—6類人才優(yōu)先安排；7—8類人才購房補助資格實行年度定額制，每年集中申報1次，按累計在義繳納社保月數(shù)優(yōu)先，月數(shù)相同的持有不動產(chǎn)數(shù)少的優(yōu)先順序安排，已取得購房補助資格，但未在有效期內(nèi)購房的人才，連續(xù)申報不得超過兩次。
2.申請享受本政策人員應(yīng)承諾不再按農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員待遇享受批建宅基地（包括特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚）等住房政策。
3.享受人才購房補助的所購住房，1類人才5年內(nèi)、其他人才承諾服務(wù)年限內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押（按揭除外）。承諾服務(wù)年限按社保繳納時間認定（1類人才按實際工作年限確定），自簽訂人才住房安置協(xié)議書之日起算。1 類人才 5 年后、其他人才承諾服務(wù)年限期滿后經(jīng)市人力社保局審核其購房后在義累計社保繳納情況（通過掛靠方式繳納的社保年限不予計算）認為其符合承諾要求的，由市自規(guī)局辦理解除限制的相關(guān)登記。除上述情況外，原則上不受理人才房的交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押申請（法院判決的除外）。
4.2—8類人才承諾服務(wù)期滿后未履行承諾服務(wù)年限的，按服務(wù)年限的比例退回購房補助。應(yīng)退回的金額＝已發(fā)放的購房補助-購房補助總額×（在義烏實際服務(wù)月數(shù)÷承諾服務(wù)月份）。
5.申報補助前的在義工作年限截止時間為購房補助資格申報截止時間。1類人才的在義工作時間按所在單位認定、工資發(fā)放材料、個稅繳納記錄、所在鎮(zhèn)（街道）或主管部門審核等確定，其他人才的在義工作時間按職工基本養(yǎng)老（醫(yī)療）繳納時間計算。人才購房補助資格有效期為1年。
6.勞務(wù)派遣人員所在勞務(wù)派遣公司和用人單位須為義烏市注冊的單位。
7.申請人弄虛作假、虛報瞞報取得人才購房補助資格并獲得購房補助的，經(jīng)核查屬實的，責(zé)令退回補助資金，作為不良信息記入其信用檔案，并依法追究法律責(zé)任。對出具虛假材料的單位，依法追究單位負責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任，取消該用人單位今后5年享受本市所有人才政策資格。
四、申請程序
（一）資格審查流程
1.申報。申請人通過“浙里辦APP”中的“義烏i人才”平臺提出申請，并上傳勞動合同（聘用合同）等相關(guān)材料。
2.初審。機關(guān)、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)工作人員由主管部門審核，其他申報人員由所在鎮(zhèn)（街道）審核，主要審查申請人員實際工作情況。
3.聯(lián)審。市人才辦、人力社保局、教育局、建設(shè)局、自規(guī)局、民政局等部門按各自職責(zé)進行審核，審核不通過的，由審核部門告知申請人并說明理由。
4.公示。聯(lián)審?fù)ㄟ^人員公示期7天，公示無異議人員為具備購房補助資格人員。
（二）購房優(yōu)惠辦理流程
1.具備人才購房補助資格人員（以下簡稱申請人）選定安置房（義烏市域范圍內(nèi)新建商品住房）后，由房產(chǎn)開發(fā)公司出具選房意向書，選房意向書中應(yīng)明確房產(chǎn)面積、房產(chǎn)單價及房產(chǎn)總價等信息。如需辦理銀行按揭的，需向銀行申請人才房預(yù)審，將銀行出具的預(yù)審單遞交至城投公司；如需辦理住房公積金貸款的，需向住房公積金管理中心申請人才房預(yù)審，由住房公積金管理中心向城投公司提供《人才房預(yù)審?fù)ㄟ^名單》。
2.申請人憑房產(chǎn)開發(fā)公司出具的選房意向書向城投公司申請購房，由城投公司核對申請人資格。申請人購房支付方式為一次性付款的，將擬購房產(chǎn)所需房款（不含政府補助款）一次性存入城投公司賬戶視為向政府申購。如需辦理銀行按揭或公積金貸款的，需將最低首付款（不含政府補助款）存入城投公司賬戶。
3.城投公司根據(jù)選房意向書核定申請人所交款項后，與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂購房合同，房產(chǎn)開發(fā)公司出具收款憑證（含補助金額）。
4.申請人擬購房備案至城投公司后，城投公司與申請人簽訂人才住房安置協(xié)議書（協(xié)議書中載明申請人需繼續(xù)在義服務(wù)年限、無法履行服務(wù)年限的將相應(yīng)資金退回財政、申請人享受人才購房優(yōu)惠后不再享受其他政府住房政策等條款）。根據(jù)人才住房安置協(xié)議書，將所購房產(chǎn)安置給申請人。
5.城投公司填寫購房情況，初核最終優(yōu)惠額度后送市人力社保局。市人力社保局復(fù)核最終優(yōu)惠額度，向市財政局申撥優(yōu)惠資金至城投公司指定賬戶。城投公司將購房款支付給房產(chǎn)開發(fā)公司，申請人與房產(chǎn)開發(fā)公司共同申請將所購商品房的備案變更至申請人。
需辦理貸款的，申請人憑購房合同、安置協(xié)議、收款收據(jù)、首付款支付憑證等材料申請按揭或公積金貸款并辦理抵押登記。
6.所購商品房交付備案后，申請人交納相關(guān)稅費，申請將所購商品房直接登記至申請人名下，市自規(guī)局在附記中明確承諾服務(wù)年限不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押（所購人才房按揭除外）。
五、部門職責(zé)
人才購房補助工作在市委、市政府和市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，部門各司其職，密切配合。
人才辦：負責(zé)人才購房補助的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
人力社保局：負責(zé)人才購房補助資格審核的組織工作；確認申請人專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）、職工基本養(yǎng)老保險繳納年限，匯總各部門審核意見并進行公示；復(fù)核最終優(yōu)惠金額，并撥付財政補助資金。
建設(shè)局：負責(zé)審核申請人享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補貼等住房保障政策享受情況并出具審核結(jié)論；負責(zé)審核申請人商品房買賣合同備案情況（已辦理不動產(chǎn)登記的除外）；辦理購房合同備案。
自規(guī)局：負責(zé)審核申請人不動產(chǎn)登記情況；辦理預(yù)告登記和不動產(chǎn)權(quán)登記，并在不動產(chǎn)權(quán)證書的附記上注明交易限制；辦理不動產(chǎn)權(quán)變更登記。會同各鎮(zhèn)（街）審核享受批建宅基地（包括農(nóng)村有機更新、特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚等批建）情況并出具審核結(jié)論。
教育局：負責(zé)審核申請人普通高校學(xué)歷學(xué)位取得真實性及全日制取得情況取得方式并出具審核結(jié)論。
民政局、檔案局：審核申請人婚姻狀況并出具審核結(jié)論。
醫(yī)保局：負責(zé)審核職工基本醫(yī)療保險繳納情況。
財政局：安排財政預(yù)算資金。
市機關(guān)部門：負責(zé)本單位及下屬單位（含監(jiān)管企業(yè)）的人才購房補助申請的初審。
各鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)營主體（不含市國資辦監(jiān)管企業(yè)）的人才購房補助實際工作情況審核；配合建設(shè)局、自規(guī)局審核申請人享受政策性住房、批建宅基地情況并出具審核結(jié)論。
城投公司：負責(zé)落實人才購房相關(guān)事宜；確定申請人購房時間、所購房屋總價、初審最終優(yōu)惠金額，向各相關(guān)部門實時推送購房人員信息。
六、附則
本辦法自發(fā)文之日起施行，《關(guān)于印發(fā)義烏市人才購房補助實施辦法的通知》（義政辦發(fā)〔2018〕148號）和《關(guān)于調(diào)整<義烏市人才購房補助實施辦法>部分條款的通知》（義政辦發(fā)〔2020〕36號）同步廢止。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。