《義烏市人民政府關于推進科技創(chuàng)新的若干意見》政策解讀
| 您當前所在位置： | 首頁 |
|
- 信息索引號：
330782000000/2024-00661
- 文件名稱：
《義烏市人民政府關于推進科技創(chuàng)新的若干意見》政策解讀
- 發(fā)文機關：
科技局
- 成文日期：
2024-12-31
- 公開方式：
主動公開
點擊關閉詳細目錄信息
發(fā)布時間：2024-12-31
訪問次數(shù):
字體大小：大 中 小
一、制定背景和依據(jù)
2023年2月5日，我市出臺了《義烏市人民政府關于加強科技創(chuàng)新高質量推進創(chuàng)新型城市建設的若干意見》（義政發(fā)〔2023〕5號），政策實施以來，在補齊科技創(chuàng)新短板方面撬動引領作用明顯，國家級試點、重點實驗室建設、基礎研究等方面取得新突破，創(chuàng)新深化、“315”科技創(chuàng)新體系建設工程獲A檔評價。
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，《中華人民共和國科學技術進步法》《浙江省科學技術進步條例》、省“8+4”政策貫徹落實要求，結合我市實際，我局啟動了政策修訂工作。
二、起草過程
根據(jù)行政規(guī)范性文件修訂要求，我局起草了《關于推進科技創(chuàng)新的若干意見（征求意見稿）》，于8月20日召開了部門座談會，征求相關部門意見，8月22日召開了科技創(chuàng)新政策企業(yè)座談會，征求人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表意見，9月10日向相關部門發(fā)函征詢意見。9月30日政策征求意見稿發(fā)布在義烏政府門戶網(wǎng)站義烏市科技局政府信息公開專欄公開征求意見，截至10月30日，未收到反饋意見，后經(jīng)法律顧問審核、公平競爭審查、合法性審查，對征求意見稿進行修改完善后上報市政府，市政府常務會議審議通過，決定以市政府文件形式印發(fā)施行。
三、主要修訂內(nèi)容
《關于推進科技創(chuàng)新的若干意見》共計30條政策意見，通過強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、鼓勵加大研發(fā)投入、培育創(chuàng)新型人才隊伍、加強科技創(chuàng)新平臺建設、促進科技成果轉化、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等6個方面，全力提升全社會科技創(chuàng)新能力，政策主要變化情況如下：
1.強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
對國家高新技術企業(yè)的獎勵政策進行了優(yōu)化，申報前一年度營業(yè)收入2000萬元以上的企業(yè)重新認定獎勵調整為20萬元，對申報前一年度營業(yè)收入未達到2000萬元的企業(yè)經(jīng)認定后給予10萬元獎勵，首次認定的當年達到2000萬元營收的補足獎勵。鼓勵高新技術企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
領軍企業(yè)獎勵條款增加了對國家科技領軍企業(yè)的獎勵。
省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)研究院、重點企業(yè)研究院的獎勵額度調整為30萬元、50萬元、100萬元。
2.鼓勵加大研發(fā)投入
優(yōu)化研發(fā)獎勵，調整為“企業(yè)上一年度享受加計扣除政策的研發(fā)費用200以上的按2%給予獎勵，較上年度增長部分按5%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過500萬元”，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
科技項目獎勵方面根據(jù)省科技廳有關要求，增加了地方自籌經(jīng)費的省派個人科技特派員項目經(jīng)費10萬元。
根據(jù)省“8+4”政策結合國企改革，優(yōu)化激勵國有企業(yè)加大研發(fā)投入條款。
3.培育創(chuàng)新型人才隊伍
圍繞電商培育高新技術企業(yè)改革增加了對電商高新技術企業(yè)研發(fā)人員納入人才子女入學政策范疇條款。
4.加強科技創(chuàng)新平臺建設
圍繞服務中小企業(yè)的研發(fā)機構建設改革，增加了服務中小企業(yè)的新型研發(fā)機構建設條款。
雙創(chuàng)平臺方面增加了“對通過備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予10萬元、5萬元獎勵”條款。
進一步加強鎮(zhèn)街三類綜合體建設，每年對鎮(zhèn)街三類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體科技創(chuàng)新服務能力進行量化評價，給予綜合體所屬鎮(zhèn)街5-20萬元獎勵。
5.促進科技成果轉化
對企業(yè)與高校、科研院所科技合作補助，技術合同交易金額起始獎勵額度提升到50萬元以上。
根據(jù)《浙江省科學技術進步條例》第二十條第二款內(nèi)容，增加科技大市場的政策。
根據(jù)《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設工程實施方案（2023—2027年）的通知》（浙政發(fā)〔2023〕6號）第三部分第（三）條內(nèi)容增加科技成果“先用后轉”條款。
6.優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
根據(jù)《浙江省科學技術進步條例》第五條第二款增加管行業(yè)也要管創(chuàng)新條款。
根據(jù)省“8+4”政策增加“鼓勵國有企業(yè)建設或運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對入園的高新技術企業(yè)給予一定的減免租金優(yōu)惠政策，購買國有園區(qū)物業(yè)時給予一定的優(yōu)惠”條款。
圍繞《義烏市全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費提升攻堅專項行動計劃（2024-2027年）》增加科技服務團政策條款。
四、創(chuàng)新舉措
一是加強高新技術企業(yè)培育。認定為高新技術企業(yè)且營業(yè)收入2000萬元以下的之前政策為獎勵10萬元，本次政策調整對認定當年達到2000萬元營收的補足獎勵，鼓勵高新技術企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
二是推進電商高新技術企業(yè)培育改革。圍繞電商培育高新技術企業(yè)改革增加了對電商高新技術企業(yè)研發(fā)人員納入人才子女入學政策范疇條款，鼓勵電商企業(yè)科技創(chuàng)新。
三是推進服務中小企業(yè)研發(fā)機構建設。針對中小企業(yè)研發(fā)能力不強問題，新增服務中小企業(yè)的新型研發(fā)機構建設政策條款，推動中小企業(yè)科技創(chuàng)新。
五、解讀機關
義烏市科學技術局
科技規(guī)劃與監(jiān)督科：陳英杰
咨詢電話：0579-85670229