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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為進(jìn)一步規(guī)范義烏市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4部門關(guān)于印發(fā)<金華市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法>的通知》(金市農(nóng)通〔2023〕34號(hào))精神，現(xiàn)將已修訂的《義烏市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》正式印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局         義烏市商務(wù)局

義烏市供銷社        義烏市自然資源和規(guī)劃局

2024年7月16日

義烏市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范義烏市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（含農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，下同）的管理，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，制定本辦法。本辦法適用于申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為義烏市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)。

一、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

義烏市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行企業(yè)自愿申報(bào)原則，申報(bào)義烏市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般應(yīng)符合以下基本條件：

(一)企業(yè)組織形式。在義烏市范圍內(nèi)依法設(shè)立以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通，休閑觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括依照公司法設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

(二)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、休閑農(nóng)業(yè)收入或農(nóng)業(yè)服務(wù)收入(交易額)占總銷售收入(總交易額)70%以上。

(三) 企業(yè)規(guī)模。申報(bào)企業(yè)須符合相應(yīng)的規(guī)模條件：

1.種植企業(yè)。總資產(chǎn)100萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上，年銷售收入100萬(wàn)元以上。

2.養(yǎng)殖企業(yè)。總資產(chǎn)200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上，年銷售收入300萬(wàn)元以上。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。總資產(chǎn)300萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)100萬(wàn)以上，年銷售收入600萬(wàn)元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。糧油、蔬菜、果品、竹木類專業(yè)市場(chǎng)年交易額3000萬(wàn)元以上，水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)及綜合型批發(fā)市場(chǎng)年交易額8000萬(wàn)元以上。

5.休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上，年銷售收入300萬(wàn)元以上，其中采摘(垂釣)、住宿、研學(xué)培訓(xùn)、餐飲、門票等服務(wù)業(yè)收入占年銷售收入的50%以上。

6.農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)。包括農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)信息科技、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)等涉農(nóng)服務(wù)的企業(yè)。總資產(chǎn)800萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上，年銷售(服務(wù))收入800萬(wàn)元以上。

7.農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。總資產(chǎn)200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)150萬(wàn)元以上，年銷售收入1500萬(wàn)元以上，以互聯(lián)網(wǎng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到60%以上。

8.主要從事經(jīng)營(yíng)種子種苗研發(fā)、保護(hù)、推廣、銷售的企業(yè)，或主營(yíng)產(chǎn)品被金華市級(jí)以上主管部門認(rèn)定高新技術(shù)等相關(guān)科技水平等級(jí)的企業(yè)，總資產(chǎn)150萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上，年銷售收入250萬(wàn)元以上。

(四)企業(yè)信用。企業(yè)綜合信用評(píng)級(jí)C級(jí)及以上。誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，按時(shí)發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

(五)企業(yè)效益。資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；總資產(chǎn)報(bào)酬率高于當(dāng)年1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)平均水平；產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。

(六)企業(yè)帶動(dòng)能力。申報(bào)企業(yè)須符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)。通過(guò)建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到50戶以上；通過(guò)合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或自建基地直接采購(gòu)原料或購(gòu)進(jìn)貨物占所需原料量或所銷售貨物量50%以上。

2.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)對(duì)帶動(dòng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的作用比較明顯。市場(chǎng)直接或通過(guò)經(jīng)營(yíng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地一般在5000畝以上。

3.休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上或基地面積50畝以上。

4.農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)。服務(wù)覆蓋率占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的30%以上或年開展農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)3000畝以上。

5.農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、自建基地直接采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品占其銷售農(nóng)產(chǎn)品總量比例達(dá)到50%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上。

(七)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策，獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，生產(chǎn)加工企業(yè)需有注冊(cè)品牌和商標(biāo)或使用農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，近2年內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。

二、申報(bào)材料

申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒。

1.義烏市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)(考核)表；

2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況(附審計(jì)報(bào)告)，相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所蓋騎縫章或在每頁(yè)蓋章，單獨(dú)正本上報(bào)；

3.企業(yè)提供的企業(yè)帶動(dòng)能力說(shuō)明和企業(yè)承諾書（包括無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無(wú)涉稅違法、無(wú)銀行信用不良記錄、無(wú)拖欠職工工資等方面問(wèn)題的承諾說(shuō)明）；

4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的總結(jié)材料，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，建設(shè)原料生產(chǎn)基地情況，企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收情況，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況，以及參與質(zhì)量安全管理、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、公益事業(yè)等情況；

5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)商標(biāo)、榮譽(yù)證書等材料復(fù)印件。

三、申報(bào)認(rèn)定程序

1.申報(bào)企業(yè)向所在地鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)，并提交申報(bào)材料；

2.鎮(zhèn)街對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)；

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)果、征信查詢等情況，對(duì)申報(bào)企業(yè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出初審意見(jiàn)；

4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市商務(wù)局、市供銷社、市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后提出審定意見(jiàn)；

5.審定并經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，認(rèn)定為義烏市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)文公布，享受有關(guān)扶持政策(義烏市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過(guò)50%的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受義烏市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策)。

四、監(jiān)測(cè)管理程序

對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測(cè)。市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定后每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)一次。

1.在監(jiān)測(cè)年份，企業(yè)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表、企業(yè)資產(chǎn)和效益情況表、年度發(fā)展總結(jié)，并附上企業(yè)提供的企業(yè)帶動(dòng)能力說(shuō)明和企業(yè)承諾書（包括無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無(wú)涉稅違法、無(wú)銀行信用不良記錄、無(wú)拖欠職工工資等方面問(wèn)題的承諾說(shuō)明）。

2.各鎮(zhèn)街對(duì)所轄農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市商務(wù)局、市供銷社、市自然資源和規(guī)劃局按照市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出監(jiān)測(cè)意見(jiàn)。經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)取消其市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)，不再享受有關(guān)扶持政策。監(jiān)測(cè)結(jié)果市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)文公布。

4.市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)，并與監(jiān)測(cè)結(jié)果一并公布。

5.出現(xiàn)下列情形之一的，取消市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

(1)企業(yè)不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)材料，拒絕參加監(jiān)測(cè)的；

(2)企業(yè)在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

(3)企業(yè)上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的；

(4)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

(5)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的；

(6)企業(yè)因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，并造成嚴(yán)重后果和較大社會(huì)影響的。

本辦法自2024年8月25日起施行。原《關(guān)于印發(fā)<義烏市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法（修訂稿）>的通知》（義農(nóng)〔2019〕104號(hào)）同時(shí)廢止。