《義烏市自然人守信激勵和失信懲戒管理辦法》政策解讀
- 信息索引號：
330782000000/2024-570060
- 文件名稱：
《義烏市自然人守信激勵和失信懲戒管理辦法》政策解讀
- 發文機關：
義烏市發展和改革局
- 成文日期：
2024-09-05
- 公開方式：
主動公開
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發布時間：2024-09-05
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2024年9月5日，義烏市人民政府印發了《義烏市自然人守信激勵和失信懲戒管理辦法》，為依法實施，現將有關事項政策解讀如下：
一、制定背景
按照《國家發展改革委辦公廳關于開展失信約束措施清理規范工作的通知》（發改辦財金〔2021〕15號）“各級有關部門出臺的失信行為認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復等措施，均納入清理規范范圍。凡不符合《指導意見》要求的措施，要按規定予以修訂或廢止”的要求，結合《浙江省公共信用信息管理條例》規定，對《義烏市個人信用管理辦法》進行修訂。
二、修訂依據
1.《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）；
2.《國家發展改革委、人民銀行、中央編辦關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》（發改辦財金〔2013〕920號）；
3.《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》（國辦發〔2016〕98號）；
4.《浙江省公共信用信息管理條例》；
5.《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發展和改革委員會令2023年第58號）。
三、適用范圍
在本市行政區域內，年滿18周歲且具有完全民事行為能力的境內及境外自然人。
四、主要修訂內容
《義烏市個人信用管理辦法（試行）》更名為《義烏市自然人守信激勵和失信懲戒管理辦法》。
（一）總則
1.信用主體：自然人定義基本不變。
2.信用主管部門：信用主管部門為“市發改局”，同時，明確市公安局為自然人的共同指導和協同守信激勵與失信懲戒工作的單位。
（二）信用信息分類及期限
1.信用信息分類：將信息分類調整為“基礎信息、守信信息和不良信息”，刪除原文件中良好信息（守信信息）、不良信息的定義和具體范圍，調整為“按照《浙江省公共信用信息目錄》的有關規定執行”。
2.信用信息相關期限規定：將原文件“不良信用信息有效期為信息認定之日起3年”調整為“不良信息一般為5年，但被依法判處剝奪人身自由刑罰的，要從刑罰執行完畢之日起計算；被列入嚴重失信名單的，要披露期限滿且被移出嚴重失信名單之日起算。”
（三）信用等級及信用應用
信用等級未做大的修改；信用應用增加部門在部分工作事項中應當結合主體信用檔案開展具體應用的要求。
（四）激勵措施
未做大的修改。
（五）懲戒措施
刪除原文件中對信用較差、信用極差的自然人的懲戒措施，同時，明確依法被列入嚴重失信名單信息主體可以采取的懲戒措施，地方不得自行設置懲戒措施，僅可依據國家、省級部門出臺的懲戒措施開展聯合懲戒。
（六）異議處理
將原文件中異議申請答復時間10個工作日調整為5個工作日作出書面答復。
（七）制度建設
未做大的修改。
（八）附則
刪除原文件中信用修復的條件和流程，調整為“按照《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發展和改革委員會令2023年第58號）的有關規定執行”。
五、實施時間
自2024年10月4日起施行。
六、解讀單位及解讀人
解讀單位：義烏市發展和改革局
解 讀 人：劉敏霞；聯系方式：0579-85507978