《義烏市海綿城市建設實施細則》政策解讀
- 信息索引號：
330782000000/2025-579461
- 文件名稱：
《義烏市海綿城市建設實施細則》政策解讀
- 發文機關：
義烏市人民政府辦公室
- 成文日期：
2025-01-27
- 公開方式：
主動公開
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發布時間：2025-01-27
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一、引言與背景
隨著城市化進程的加快,城市內澇、水資源短缺及水環境污染等問題日益凸顯。為積極響應國家關于推進海綿城市建設的號召, 義烏市作為浙江省的重要城市,結合本地實際情況，制定《義烏市海綿城市建設實施細則》(以下簡稱“實施細則”)，旨在通過加強城市規劃建設管理,充分發揮自然生態系統的雨水吸納、蓄滲和緩釋功能,構建自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展模式。
二、政策目標與原則
（一）政策目標:
1.系統推進義烏市海綿城市建設,增強城市雨洪自然調節能力；
2.保護和改善水生態環境,提升城市宜居性和可持續發展能力。
（二）基本原則:
1.政府主導，規劃引領；
2.生態為本，因地制宜；
3.統籌推進，社會參與。
三、適用范圍
適用范圍:本細則適用于義烏市中心城區及各鎮區范圍內的所有新（改、擴）建的房屋建筑、市政、交通、水利等工程項目，涉及海綿城市建設的土地管理、項目立項、方案設計、施工圖設計、施工管理、竣工驗收、運營維護等環節均應按要求落實海綿城市建設管控。義烏市中心城區及各鎮區范圍根據城鎮開發建設情況動態調整。
已出讓但未開工建設項目應按本細則要求落實海綿城市建設內容，在建但尚未完成附屬工程建設的項目通過設計變更（依法履行設計變更手續）方式，落實海綿城市建設理念。
義烏市中心城區及各鎮區范圍外的工程項目可參照此細則執行。
豁免清單:納入《義烏市建設項目海綿城市建設管控豁免清單》的項目不做海綿城市建設管控強制性要求，確因建設環境、內容、功能等因素制約不能完全遵循海綿城市建設管控的項目可準予適當降低海綿城市建設相關要求，但應以排水分區為單元整體平衡海綿城市建設管控指標。
四、組織架構與職責
1.義烏市住房和城鄉建設局負責具體協調和指導推進全市海綿城市建設工作,組織編制海綿城市專項規劃，負責建設項目海綿城市方案的專項審查；
2.義烏市自然資源和規劃局負責將海綿城市建設相關指標納入國土空間總體規劃并指導詳細規劃編制；
3.其他相關部門如義烏市發改局、水務局等按照各自職責協同推進。
五、規劃與設計要求
1.海綿城市專項規劃需與國土空間規劃相協調,明確海綿城市建設目標和具體指標；
2.詳細規劃應落實海綿城市專項規劃內容和指標要求，統籌協調建筑、道路、綠地、水系等功能和布局；
3.海綿城市設施應與主體工程同步規劃、同步設計,確保低影響開發設施的合理布局和有效實施；
4.設計單位提供的方案需滿足海綿城市建設相關技術規范和標準要求。
六、施工圖審查要求
施工圖審查機構應根據國家、地方相關規范及標準，以及已審查通過的海綿城市方案（初步）設計專篇，對施工圖中海綿專項設計內容進行審查，出具相關審查意見書。建設單位應組織設計單位對施工圖審查機構提出的意見內容進行修改。海綿專項設計施工圖未通過審查的，圖審機構不得出具施工圖設計文件審查合格書，建設部門不予核發《建設工程施工許可證》。
海綿專項設計施工圖審查與工程項目同步，審查時限按照施工圖審查規定時限執行。
七、建設實施與管理
1.海綿城市設施應與主體工程同步施工、同步驗收、同步交付使用，建設單位需嚴格按照設計方案施工，確保低影響開發設施的落地和有效運行；
2.住房城鄉建設、交通運輸、水利等主管部門應加強工程質量安全監督,確保海綿城市設施的建設質量；
3.施工圖審查機構應對海綿城市專項設計與主體工程設計同步審查,出具審查意見；
4.政府投資建設項目的海綿城市設施應由運維單位運行維護，由城市交通、建設、水利等相關部門按職責分工進行監管。企業投資建設項目的海綿城市設施由該設施的所有者或委托方負責運行維護。
八、解讀機關及解讀科室
解讀機關：義烏市住房和城鄉建設局
解讀科室：園林綠化工作室
聯系電話：0579-85580629