《義烏市政府投資項(xiàng)目投資控制管理辦法》政策解讀（文字版）
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- 信息索引號：
330782000000/2025-584301
- 文件名稱：
《義烏市政府投資項(xiàng)目投資控制管理辦法》政策解讀（文字版）
- 發(fā)文機(jī)關(guān)：
義烏市財(cái)政局
- 成文日期：
2025-04-10
- 公開方式：
主動公開
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發(fā)布時(shí)間：2025-04-10
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一、起草背景
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理和成本控制，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，提高資金使用效益，落實(shí)各項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位承擔(dān)項(xiàng)目厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的主體責(zé)任，加強(qiáng)在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)的建設(shè)成本控制，結(jié)合我市實(shí)際，制定《義烏市政府投資項(xiàng)目投資控制管理辦法》。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《政府投資條例》（國令第712號）、《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，制定《義烏市政府投資項(xiàng)目投資控制管理辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》主要包括八個(gè)方面內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞投資控制的總體要求、決策管理、估算控制、概算控制、預(yù)算控制、變更控制、結(jié)算控制和附則，對政府投資項(xiàng)目決策、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、實(shí)施建設(shè)、竣工驗(yàn)收等全過程開展投資控制和管理，確保政府投資項(xiàng)目決策科學(xué)、管理規(guī)范、成本合理、績效優(yōu)良。重點(diǎn)條款內(nèi)容如下：
1.提高投資估算需稽核中心審核條件。將原“投資估算2000萬元以上項(xiàng)目需經(jīng)財(cái)政稽核中心審核后由發(fā)改局審批。”修改為“投資估算5000萬元以上項(xiàng)目需經(jīng)財(cái)政稽核中心審核后由發(fā)改局審批。”
2.放寬超概調(diào)整審批限額。將原“超過批準(zhǔn)概算10%以內(nèi)或超過批準(zhǔn)概算金額500萬元以內(nèi)的，由行政主管部門審核；超過批準(zhǔn)概算10%及以上或超過批準(zhǔn)概算金額500萬元及以上的，經(jīng)市政府審批”條款，現(xiàn)調(diào)整為“超過批準(zhǔn)概算10%以內(nèi)（不含10%）且超過批準(zhǔn)概算金額1000萬元以內(nèi)（不含1000萬）的，由行政主管部門審核；超過批準(zhǔn)概算10%及以上（含10%）或超過批準(zhǔn)概算金額1000萬元及以上（含1000萬）的，由市政府審批”。
3.適度松綁工程變更限制。將原“單次變更造價(jià)增加金額在10萬元以下的，由建設(shè)單位審批后實(shí)施；單次變更造價(jià)增加金額在10萬元及以上、100萬元以下的，由行政主管部門審批；單次變更造價(jià)增加金額在100萬元及以上的，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；單次變更造價(jià)增加金額在50萬元及以上的，需開展部門論證”，修改為現(xiàn)條款“單次設(shè)計(jì)變更造價(jià)增加金額在50萬元以下的（不含50萬），由建設(shè)單位審批；單次設(shè)計(jì)變更造價(jià)增加金額在50萬元及以上（含50萬）、400萬元以下（不含400萬）的，由行政主管部門審批；單次設(shè)計(jì)變更造價(jià)增加金額在400萬元及以上（含400萬）的，報(bào)市政府批準(zhǔn)；單次設(shè)計(jì)變更造價(jià)增加金額在100萬元及以上（含100萬）的，需同步召集部門論證”。同時(shí)，新辦法明確“合同價(jià)5000萬元以下的項(xiàng)目（不含5000萬），工程變更增加金額累計(jì)每超過合同價(jià)20%（含20%）或400萬元（含400萬）的；合同價(jià)5000萬元及以上的項(xiàng)目（含5000萬），工程變更后增加金額累計(jì)每超過合同價(jià)1000萬元（含1000萬）的，報(bào)市政府審批”。
4.明確鎮(zhèn)街、平臺、國企項(xiàng)目管理規(guī)范。涉鎮(zhèn)街、平臺、國企項(xiàng)目，按照《義烏市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)街平臺政府投資項(xiàng)目管理的通知》、《義烏市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)街平臺政府投資項(xiàng)目財(cái)政評審監(jiān)督規(guī)程的通知》（義財(cái)稽〔2022〕1號）、《義烏市國有資本投資建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（義政辦發(fā)〔2023〕33號）、《義烏市國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（義政辦發(fā)〔2023〕48號）相關(guān)要求執(zhí)行。
解讀機(jī)關(guān)：義烏市財(cái)政局，政策咨詢電話：0579-85116050