關(guān)于印發(fā)義烏市聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案的通知
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330782000000/2025-584610
- 主題分類(lèi)：
城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)/城市規(guī)劃
- 體裁分類(lèi)：
通知
- 文件名稱(chēng)：
關(guān)于印發(fā)義烏市聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案的通知
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義烏市人民政府
- 發(fā)文字號(hào)：
義政發(fā)〔2025〕22號(hào)
- 成文日期：
2025-04-14
- 公開(kāi)方式：
主動(dòng)公開(kāi)
- 登記號(hào)：
GYWD00-2025-0004
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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：
《義烏市聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
義烏市人民政府
2025年4月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
義烏市聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案
為貫徹執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），有效地管理和控制義烏市噪聲污染、提高環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等要求，結(jié)合本市實(shí)際，對(duì)原《義烏市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》進(jìn)行調(diào)整，特制定本方案。
一、劃分依據(jù)
《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第一〇四號(hào)）；
《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）；
《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；
《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；
《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012）；
《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；
《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）；
《義烏市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》；
《義烏市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》；
《義烏市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
二、適用范圍
本方案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境管理。
本方案所定義的劃分范圍依據(jù)《義烏市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》涉及的中心城區(qū)范圍已明確土地利用類(lèi)型的區(qū)域，東至疏港高速，南至環(huán)城南路，西至疏港快速路、富港大道，北至滬昆高速、環(huán)城北路、涌金大道，總面積約193.68平方千米。
三、聲環(huán)境功能區(qū)分類(lèi)及限值
（一）聲環(huán)境功能區(qū)的分類(lèi)
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的規(guī)定，聲環(huán)境功能區(qū)分為0類(lèi)、1類(lèi)、2類(lèi)、3類(lèi)和4類(lèi)，其中：
0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。
3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線(xiàn)兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類(lèi)和4b類(lèi)兩種類(lèi)型。4a類(lèi)為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類(lèi)為鐵路干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域。
（二）環(huán)境噪聲限值
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的規(guī)定，0類(lèi)、1類(lèi)、2類(lèi)、3類(lèi)和4類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值如下：
環(huán)境噪聲限值
單位：dB（A）
聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別 | 晝間 | 夜間 | |
0類(lèi) | 50 | 40 | |
1類(lèi) | 55 | 45 | |
2類(lèi) | 60 | 50 | |
3類(lèi) | 65 | 55 | |
4類(lèi) | 4a類(lèi) | 70 | 55 |
4b類(lèi) | 70 | 60 | |
1.表格中4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建鐵路（含新開(kāi)廊道的增建鐵路）干線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)區(qū)域。
2.在下列情況下，鐵路干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域不通過(guò)列車(chē)時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行：
a）穿越城區(qū)的既有鐵路干線(xiàn)；
b）對(duì)穿越城區(qū)的既有鐵路干線(xiàn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運(yùn)營(yíng)的鐵路或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
3.各類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級(jí)超過(guò)環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。
4.晝間、夜間時(shí)段分別為：晝間6:00—22:00，夜間22:00—次日6:00。
四、劃分結(jié)果
（一）中心城區(qū)
義烏市中心城區(qū)共劃分1類(lèi)區(qū)10個(gè)，總面積58.571平方公里；2類(lèi)區(qū)12個(gè)，總面積93.549平方公里；3類(lèi)區(qū)15個(gè)，總面積38.788平方公里；4a類(lèi)交通干線(xiàn)148條，總長(zhǎng)度680.562公里；4b類(lèi)交通干線(xiàn)1條，總長(zhǎng)度4.241公里；合計(jì)總長(zhǎng)度684.803公里；4a類(lèi)交通服務(wù)區(qū)域1個(gè)，總面積0.107平方公里；4b類(lèi)交通服務(wù)區(qū)域2個(gè)，總面積2.668平方公里。
1.0類(lèi)區(qū)
根據(jù)義烏市中心城區(qū)土地實(shí)際利用情況及建設(shè)用地規(guī)劃，區(qū)劃范圍內(nèi)不具備0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求，因此本次義烏市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分不劃定0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。
2.1類(lèi)區(qū)
1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)有10個(gè)片區(qū)，總計(jì)面積58.571平方公里。
片區(qū)編號(hào) | 面積（km2） | 邊界或范圍規(guī)定 |
101 | 3.799 | 四季路—規(guī)劃次干路—雪峰西路—西城路—香溪路—雪峰西路—伏龍山路—西站大道 |
102 | 1.648 | 戚繼光路—松里門(mén)路—國(guó)貿(mào)大道—文昌路—戚繼光路—新科路—八角井路—戚繼光路—楊村溪—楊村路 |
103 | 0.671 | 香山路—稠州路—國(guó)貿(mào)大道 |
104 | 4.304 | 春華路—北苑路—丹溪北路—雪峰西路—機(jī)場(chǎng)路—西城路—春晗路 |
105 | 16.617 | 環(huán)城北路—商城大道—雪峰西路—城北路—西城路—宗澤路—國(guó)貿(mào)大道—大通路—西城路—涌金大道—興隆大街—誠(chéng)信大道—稠州路—賓王路—工人北路—機(jī)場(chǎng)路—西城路—賓王路—北苑路—機(jī)場(chǎng)路—擁軍路—群英路—柳青路—神舟路—洪深路—城北路 |
106 | 25.643 | 江濱路—城北路—春風(fēng)大道—南山路—宗澤路—規(guī)劃次干路—環(huán)城南路—南門(mén)街—黎明湖路—環(huán)城南路—釣魚(yú)磯路—富港大道—五洲大道—貝村路—?dú)W景東路—西江路—文政東路—貝村路—下門(mén)街—城店路—承德街—樓下村一區(qū)東側(cè)沿線(xiàn)—西江路—丹溪北路 |
107 | 0.787 | 銀海路—商博路—商城大道—福田路 |
108 | 1.923 | 銀海路—紫金路—城北路—春風(fēng)大道 |
109 | 1.775 | 永樂(lè)路—開(kāi)元街—通寶路—城北路—華盛路 |
110 | 1.404 | 商城大道—廿東線(xiàn)—祥民路—武巖路—惠民路—武溪路 |
3.2類(lèi)區(qū)
2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)有12個(gè)片區(qū)，總計(jì)面積93.549平方公里。
片區(qū)編號(hào) | 面積 （km2） | 邊界或范圍規(guī)定 |
201 | 12.689 | 開(kāi)運(yùn)路—匯港路—四季路—環(huán)城西路—經(jīng)發(fā)大道—黃楊梅路—春晗南路—西城路—楓華路—松里門(mén)路—戚繼光路—經(jīng)發(fā)大道—楊村路—高新路—正覺(jué)路—環(huán)城西路—四海大道—香溪路—龍海路—疏港快速路—中心城區(qū)邊界—河流沿線(xiàn)—求真路—伏龍山北路—圣壽路—夏橋街—西城路—富港大道—雪峰西路—規(guī)劃次干路 |
202 | 5.276 | 規(guī)劃次干路—永貿(mào)路—國(guó)貿(mào)大道—富港大道—西江路—香溪路—國(guó)貿(mào)大道—稠義路—荷花街 |
203 | 3.901 | 環(huán)城南路—中心城區(qū)邊界—釣魚(yú)磯路 |
204 | 0.662 | 國(guó)貿(mào)大道—下門(mén)街—貝村路—文政東路—西江路—?dú)W景東路—貝村路—楊村溪 |
205 | 29.168 | 滬昆高速—城北路—義烏站北部沿線(xiàn)—宗澤路—北站大道—商城大道—凈居?xùn)|路—環(huán)城北路—西城路—銀海路—國(guó)貿(mào)大道—宗澤北路—西城路—城北路—雪峰路—商城大道—環(huán)城北路—宗澤路—宏農(nóng)路—柳青路—群英路—擁軍路—機(jī)場(chǎng)路—柳鶯路—丹溪北路—擁軍路—環(huán)城西路—西站大道—匯港路—民航路—機(jī)場(chǎng)路 |
206 | 0.761 | 春晗路—丹溪北路—北苑路—春華路 |
207 | 1.067 | 北苑路—賓王路—西城路—機(jī)場(chǎng)路—雪峰西路—丹溪北路 |
208 | 0.596 | 中心城區(qū)沿線(xiàn)—涌金大道—國(guó)貿(mào)大道—天寶路—蘇溪大道 |
209 | 1.361 | 宗澤路—江東路—鲇溪—義烏江 |
210 | 33.745 | 涌金大道—華盛路—大通路—武康路—竺陽(yáng)路—武溪路—誠(chéng)信大道—開(kāi)元街—竺陽(yáng)路—華盛路—城北路—通寶路—開(kāi)元街—商城大道—武溪路—甬金高速—春風(fēng)大道—環(huán)城南路—賓王路—規(guī)劃次干路—宗澤路—南山路—通寶路—陽(yáng)光大道—江東路—春風(fēng)大道—城北路—紫金路—銀海路—春風(fēng)大道—城北路—江濱路—西江路—香山路—江濱路—國(guó)貿(mào)大道—稠州路—香山路—國(guó)貿(mào)大道—稠州路—春晗路—西城路—機(jī)場(chǎng)路—工人北路—賓王路—稠州路—誠(chéng)信大道—興隆大街 |
211 | 0.611 | 涌金大道—武巖路—大通路—武溪路—思源路—開(kāi)元街 |
212 | 3.712 | 疏港高速—甬金高速—梅林大道—廿東線(xiàn)—商城大道—武巖路—誠(chéng)信大道—規(guī)劃次干路 |
4.3類(lèi)區(qū)
3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)有15個(gè)片區(qū)，總計(jì)面積38.788平方公里。
片區(qū)編號(hào) | 面積 （km2） | 邊界或范圍規(guī)定 |
301 | 3.718 | 伏龍山—雪峰西路—香溪路—西城路—夏橋街—圣壽路—伏龍山路—求真路—桐溪—西站大道 |
302 | 9.836 | 龍海路—香溪路—四海大道—環(huán)城南路—正覺(jué)路—高新街—楊村溪—戚繼光路—八角井路—國(guó)貿(mào)大道—新科路—戚繼光路—文昌路—國(guó)貿(mào)大道—江濱西路—香山路—西江路—承德街—城店路—新科路—貝村路—五洲大道—富港大道—國(guó)貿(mào)大道—永貿(mào)路—規(guī)劃次干路—荷花街—稠義路—疏港快速路 |
303 | 1.083 | 國(guó)貿(mào)大道—香溪路—五洲大道—中心城區(qū)沿線(xiàn) |
304 | 6.129 | 富港大道—匯港路—西站大道—環(huán)城西路—四季路—匯港路—開(kāi)運(yùn)路—規(guī)劃次干路—四季路—香溪路—西站大道 |
305 | 4.440 | 機(jī)場(chǎng)路—北苑路—丹溪北路—春晗路—黃楊梅路—經(jīng)發(fā)大道—環(huán)城西路—擁軍路—丹溪北路—柳鶯路 |
306 | 0.510 | 西城路—稠州路—國(guó)貿(mào)大道—松里門(mén)路—戚繼光路—經(jīng)發(fā)大道—楓華路 |
307 | 1.202 | 戚繼光路—文昌路—國(guó)貿(mào)大道—松里門(mén)路—香山路—西江路—樓下村一區(qū)東側(cè)沿線(xiàn)—承德街—城店路—下門(mén)街—國(guó)貿(mào)大道—新科路 |
308 | 0.838 | 環(huán)城北路—城北路—洪深路—神舟路—柳青路—宏農(nóng)路—通泰路—宗澤路 |
309 | 0.712 | 中心城區(qū)沿線(xiàn)—商城大道—北站大道—城北路 |
310 | 0.677 | 中心城區(qū)沿線(xiàn)—凈居路—商城大道—北站大道 |
311 | 1.904 | 環(huán)城北路—蘇溪大道—天寶路—涌金大道—西城路 |
312 | 1.083 | 大通路—國(guó)貿(mào)路—銀海路—西城路 |
313 | 1.470 | 江東路—陽(yáng)光大道—通寶路—東苑路—平海路—春風(fēng)大道 |
314 | 4.654 | 涌金大道—開(kāi)元街—思源路—武溪路—大通路—武巖路—涌金大道—規(guī)劃次干路—誠(chéng)信大道—武巖路—商城大道—華盛路—竺陽(yáng)路—開(kāi)元街—誠(chéng)信大道—武溪路—竺陽(yáng)路—武康路—大通路—華盛路 |
315 | 0.532 | 祥民路—梅林大道—甬金高速—武溪路—惠民路—武巖路 |
5.4類(lèi)區(qū)
劃分4a類(lèi)交通干線(xiàn)148條，總長(zhǎng)度680.562公里；4a類(lèi)交通服務(wù)區(qū)域1個(gè)，總面積0.107平方公里；4b類(lèi)交通干線(xiàn)1條，總長(zhǎng)度4.241公里；合計(jì)總長(zhǎng)度684.803公里；4b類(lèi)交通服務(wù)區(qū)域2個(gè)，總面積2.668平方公里。
（1）4a類(lèi)：高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）和內(nèi)河航道兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的區(qū)域。在道路交通干線(xiàn)邊界線(xiàn)兩側(cè)，當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線(xiàn)一側(cè)至交通干線(xiàn)邊界線(xiàn)的區(qū)域定為4a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)；第一排建筑背向道路一側(cè)未受到交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域執(zhí)行相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求。若臨街建筑以低于三層樓房建筑（含開(kāi)闊地）為主，將交通干線(xiàn)邊界線(xiàn)外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃為4a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，不考慮臨街建筑隔聲，距離的確定方法如下：
4a類(lèi)功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求
源強(qiáng)類(lèi)型 | 劃分距離（米） | 相鄰功能區(qū)類(lèi)型 |
高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線(xiàn)路（地面段）和內(nèi)河航道 | 50 | 1類(lèi)區(qū) |
35 | 2類(lèi)區(qū) | |
25 | 3類(lèi)區(qū) |
（2）4b類(lèi)：將鐵路（鐵路專(zhuān)用線(xiàn)除外）用地范圍外兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)的區(qū)域劃為4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，距離的確定方法如下：
4b類(lèi)功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求
源強(qiáng)類(lèi)型 | 劃分距離（米） | 相鄰功能區(qū)類(lèi)型 |
鐵路（鐵路專(zhuān)用線(xiàn)除外） | 50 | 1類(lèi)區(qū) |
35 | 2類(lèi)區(qū) | |
25 | 3類(lèi)區(qū) |
（二）其他區(qū)域
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按以下要求確定：
1.0類(lèi)區(qū)
位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求。
2.1類(lèi)區(qū)
村莊原則上執(zhí)行1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求。
3.2類(lèi)區(qū)
工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線(xiàn)經(jīng)過(guò)的村莊（執(zhí)行4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）局部或全部執(zhí)行2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求；集鎮(zhèn)執(zhí)行2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求。
4.3類(lèi)區(qū)
獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求。
5.4類(lèi)區(qū)
位于交通干線(xiàn)兩側(cè)一定范圍內(nèi)（參照4類(lèi)區(qū)劃分）的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)要求。
五、其他規(guī)定
（一）對(duì)于4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)與4a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分，劃定為4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。
（二）在建、已批建或規(guī)劃已確定的交通干線(xiàn)，按交通干線(xiàn)性質(zhì)，確定其周邊區(qū)域執(zhí)行相應(yīng)功能區(qū)類(lèi)別。
（三）交通干線(xiàn)建設(shè)規(guī)劃未實(shí)施前應(yīng)按照當(dāng)前聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別管理，規(guī)劃實(shí)施后實(shí)時(shí)調(diào)整為4類(lèi)區(qū)。
（四）對(duì)相同類(lèi)型區(qū)劃單元，聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別應(yīng)保持一致。
（五）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入，禁止在1類(lèi)區(qū)、嚴(yán)格限制在2類(lèi)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)項(xiàng)目。
（六）機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域受飛機(jī)通過(guò)（起飛、降落、低空飛行）噪聲的影響，不適用于本方案，執(zhí)行《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-1988）。
（七）本方案未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)條款執(zhí)行。
六、實(shí)施要求
（一）本方案自2025年6月1日起施行，《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<義烏市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案>的通知》（義政辦發(fā)〔2019〕94號(hào)）文件同時(shí)廢止。
（二）本方案由義烏市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1.劃分4a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)的主要道路.docx
2.劃分4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)的鐵路.docx