單位名稱 | 義烏市自然資源和規(guī)劃局 | ||
機構(gòu)負(fù)責(zé)人 | 樓輝騰 | ||
辦公地址 | 浙江省義烏市賓王路366號 | ||
聯(lián)系電話 | 0579-85589088 | ||
辦公時間 | (法定工作日)8:30-11:30 13:30-17:00(冬令時) 14:00-17:30(夏令時) | ||
郵政編碼 | 322000 | ||
郵箱 | |||
主要職責(zé) | (一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)自然資源管理、國土空間規(guī)劃和測繪地理信息管理、國土生態(tài)保護修復(fù)、國土綠化、自然保護地監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),起草地方性規(guī)范文件、政策。 (二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。制定自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。 (三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享和匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)市政府確定的自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記等工作。會同有關(guān)部門調(diào)處全市重大自然資源權(quán)屬和不動產(chǎn)權(quán)屬爭議。 (四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。 (五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。開展全市自然資源經(jīng)濟形勢分析,研究提出加強全市自然資源管理的政策建議并擬訂涉及自然資源和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的調(diào)控政策措施。 (六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。 (七)負(fù)責(zé)城市發(fā)展戰(zhàn)略和新型城市化研究。擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃,提出年度規(guī)劃編制任務(wù)建議并組織實施;組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制、修改,負(fù)責(zé)相應(yīng)規(guī)劃的審查和報批;負(fù)責(zé)組織編制城市重點地區(qū)的城市設(shè)計、修建性詳細(xì)規(guī)劃、公共藝術(shù)(城市雕塑)規(guī)劃和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督檢查鎮(zhèn)街、平臺城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作;參與全市村鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃指導(dǎo)工作。 (八)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織實施。負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目用地規(guī)劃選址,核發(fā)選址意見書;負(fù)責(zé)提出建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件或規(guī)劃說明。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計方案,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)臨時改變房屋用途審批;負(fù)責(zé)規(guī)劃許可決定前進行公告、批后公布等工作。 (九)負(fù)責(zé)建設(shè)工程驗線管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書;負(fù)責(zé)對違法建設(shè)行為影響規(guī)劃程度進行認(rèn)定。 (十)負(fù)責(zé)重大交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)編制城市綜合交通體系規(guī)劃。負(fù)責(zé)會同有關(guān)職能部門編制市域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃并按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進行用地保護。負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目或重要地段建設(shè)項目的交通影響評價和臨時建設(shè)方案的交通安全評價;負(fù)責(zé)地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃管理以及擬訂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策措施、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 (十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)和國土綠化工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)和國土綠化規(guī)劃,并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。指導(dǎo)森林資源的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織實施森林、濕地重點生態(tài)保護修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目,并做好監(jiān)督實施。 (十二)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。 (十三)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織編制并實施地質(zhì)勘查規(guī)劃。組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。管理市級地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作。 (十四)負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群訪、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。必要時,可以提請市應(yīng)急管理局,由市應(yīng)急管理局部署相關(guān)防治工作。 (十五)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理,監(jiān)督指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護。 (十六)負(fù)責(zé)測繪與地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。監(jiān)督管理測繪與地理信息成果工作、地圖工作和測量標(biāo)志保護。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。 (十七)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)計劃。組織開展自然資源科技工作,組織擬訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織實施市級科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/p> (十八)負(fù)責(zé)自然資源督查和行政執(zhí)法工作。根據(jù)市委市政府授權(quán),對鎮(zhèn)(街道)落實自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督查。負(fù)責(zé)自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪一般案件查處,做好行政執(zhí)法工作。 (十九)負(fù)責(zé)森林、濕地、陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督管理全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)公益林劃定,負(fù)責(zé)公益林建設(shè)、保護和利用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)天然林保護工作,按分工負(fù)責(zé)古樹名木保護工作。監(jiān)督管理濕地開發(fā)利用。指導(dǎo)國有林場建設(shè)和發(fā)展。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁殖、棲息地保護和恢復(fù)、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、人工繁育、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理陸生野生動植物進出口,負(fù)責(zé)林業(yè)生物多樣性保護相關(guān)工作。組織開展森林、濕地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。 (二十)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國家公園等各類自然保護地。擬訂各類自然保護地發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)各類自然保護地設(shè)立、調(diào)整、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)市政府直接行使所有權(quán)的國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織世界自然遺產(chǎn)的申報,會同有關(guān)部門組織世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。 (二十一)負(fù)責(zé)推進林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂深化集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁,協(xié)同調(diào)處林權(quán)權(quán)屬糾紛。 (二十二)擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及利用政策。貫徹落實林草產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)林業(yè)幫扶、興林富民相關(guān)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)林區(qū)、林場、各類自然保護地、休閑觀光林業(yè)活動的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和種苗監(jiān)督管理。開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣。管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。 (二十三)參與監(jiān)督管理各級林業(yè)資金,提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、各級財政性資金安排建議。組織實施林業(yè)生態(tài)補償相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)投融資、政策性林木保險和林業(yè)非稅收入征管。 (二十四)負(fù)責(zé)全市森林公安工作。監(jiān)督管理森林公安隊伍。負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)違法案件的查處和林業(yè)行政執(zhí)法工作。 (二十五)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求,依法具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作。 (二十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 (二十七)職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求,強化制度設(shè)計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,推進“多規(guī)合一”,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土綠化、提升森林質(zhì)量,保障生態(tài)安全。加快國家公園建設(shè),推進各類自然保護地的歸并整合和規(guī)范管理,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護地保護體系。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,深入推進自然資源領(lǐng)域“最多跑一次”改革,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升全市自然資源管理的現(xiàn)代化水平,推進服務(wù)便民高效。 |